一年来,我市政务督查工作,在x市委、市政府的坚强领导下,在省政府办公厅和省政府督查室的精心指导下,紧扣全市中心工作,以督难点、解难题、促落实为重点,以三个“不等式”为衡量标准,即干多少不等于干成多少,清单好不等于账单实,力度大不等于进度好,硬碰硬督、实打实查,有力促进了政府各项工作落地落实落细。全年共获得市政府主要领导书面表扬12次。
一、建立“数据库”,看“干多少”更看“干成多少”
坚持把夯实基础作为督查的前提。运用互联网思维,建立三个“数据库”,以“干成多少”为标准,通过实行系统性、痕迹化、台账式全过程动态管理,实时监测干多少、成多少,及时分析提示,达到了提醒警示、鞭策加油的良好效果。
一是建立重点工作基础台账
将《政府工作报告》、市政府常务会议和市长办公会、领导批示件等重点工作年度目标、任务事项、工期倒排,以及责任分解、完成内容等情况,全部录入重点工作基础台账,每季对细账、逐项查欠账、年终算总账,对每项工作的进度效果,做到及时掌握、精准评定。对招商引资等6项干得多但成效不明显工作进行了提醒。
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不定期选取1—2个重点项目,实行点单对账,比对投资情况与实物工程量。对匹配度不高的项目,书面反馈并通报,同时纳入点单台账重点督办。全年共点单对账12个项目,重点督办5个,有力促进了项目落地落实,我市获评全省产业项目建设年活动表现突出的市市。
三是建立重点问题整改台账
对督查发现的问题,按照事项、单位、责任人、问题描述、性质、整改情况等类别,建立重点问题整改台账。列入台账的45个问题全部完成整改,其中包括省政府领导批示件16件、年度中央预算执行和其它财政收支审计报告反馈问题12个。
二、丰富“工具箱”,看“清单”更看“账单”
坚持把查实情、促落实作为督查的重点。创新方法,丰富手段,推进“清单”与“账单”的高度吻合,实现“施工图”与“作业面”的有机契合。
一是“四步紧逼法”盯过程
对有节点要求且由多部门参与的重点工作,按照环节控制、进度把控原则,严格实行短信提醒、书面督办、驻守督办、约谈问责等“四步紧逼法”。比如,在“互联网+政务服务”督查工作中,对进度滞后书面督办5次21个单位、驻守督办3次6个单位,对情况失实约谈2次3个单位,有力推动了相关工作按时序进度落实。我市荣获中国“互联网
+政务”优秀实践案例50强,为全省唯一市市案例。
二是“红黄牌记录法”抓链条
实施单位主要负责人、分管负责人以及科室负责人等全链条式责任传导,建立挂牌督办台账、整改反馈制以及销牌制,对面上账与实物账差别大的相关单位和个人,视情发出黄牌或红牌督办函予以挂牌督办。年底,针对特色小城镇试点建设工作面上账与实物账差别大的情况,向6个单位及相关责任人发出红牌督办函。
三是“点名通报法”传压力
对进度滞后事项,通报并责令在市政府常务会议上作出说明。年终盘账时,对情况失实和未完成事项,在市政府全会上,以市政府名义通报,并在年度绩效评估和政治建设量化考核中予以扣分。在新年第一次市政府全会上,以市政府名义对11项事项、16个单位进行了点名通报。
三、形成“闭合环”,看“力度”更看“进度”
坚持把解决问题作为督查的关键。实行问题发现、跟踪、解决闭环管理,做到工作不见效、督查不打烊,问题不解决、督查不离场。
一是“实地查”发现问题
采取“自查+实地抽查”的方式进行核查,列出问题清单,以口头、电话、短信以及书面等方式,及时反馈至相关单位。对情况严重的问题,以交办函形式直接反馈至相关单位主要负责人。在开展为期7天的易地扶贫搬迁督查中,累计发现贫困户漏户、进度滞后、质量未达标等问题近200个,全部以现场和书面两种形式进行了交办。事后,各相关责任单位对问题进行了认领并整改。我市易地扶贫搬迁以第一名的成绩获得全省先进。
二是“点对点”跟踪问题
对每次督查发现的问题,实行定向督查、定点攻坚,不定期开展“回头看”。对“回头看”中仍存在或反弹的问题,进行全市通报,并下发督办函限期整改。对纳入问题整改台账中的17个问题,进行了“回头看”,下发督办函5个。
三是“分三类”解决问题
即“能立即解决未解决(A类)、需要时间解决未解决(B类)、客观因素未解决(C类)”。对A类问题,限期5个工作日解决;对B类问题,限期2个月内解决;对C类问题,一方面由相关单位逐层汇报,另一方面通过督查协调解决。共督查解决各类突出问题68个,通报解决问题不力情况3次,得到了市委市政府主要领导的高度肯定。
我们深知,督查工作无止境,对标省委、省政府的要求,对比兄弟市市的水平,我们还有较大差距。下一步,我们将认真贯彻落实本次会议精神,继续聚焦靶心、突出解决问题,敢于亮剑,动真碰硬,进一步发挥好督查的“杠杆”作用,推进各项工作落实。