们党准确把握规律、坚持与时俱进，根据我国发展阶段和发展环境的变化及时作出科学判断，提出了高质量发展这一理论创新成果，在发展中既重视规模速度又重视质量效益，追求的是发展质量和速度的有机统一。高质量发展是解决当前问题的有效途径。改革开放以后，我国经济保持了几十年的高速增长，经济实力大幅跃升，但由于偏重追求速度和规模，导致了发展方式粗放、环境污染加剧、资源严重浪费等一系列问题。解决这些问题的有效途径就是推动经济高质量发展，只有在发展中更加尊重、遵循、顺应客观经济规律，更加注重经济结构的合理性、空间布局的科学性、城乡区域发展的融合性、人与自然的和谐性、经济体系的完备性，才能使经济运行更稳、效率更高、可持续性更强，让发展不断满足人们日益增长的美好生活需要。高质量发展是必须长期坚持的要求。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，是“十四五”乃至更长时期经济社会发展的主题，关系社会主义现代化建设全局。高质量发展是一种发展状态，更是一个持续不断的动态过程，推动高质量发展不是一朝一夕、一蹴而就、一帆风顺的事情，需要持之以恒、锲而不舍、驰而不息。我们要深学笃行***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神，切实增强思想自觉和行动自觉，以党的理论创新成果指导工作实践，走出一条符合xx实际

的高质量发展之路。

二、准确把握高质量发展的深刻内涵

高质量发展是贯彻新发展理念的根本体现，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。高质量发展是更有质量效益的发展。高质量发展必须做到高效益增长，以最少的要素投入获得最大的经济产出，实现资源配置优化。高质量发展必须以创新为主要动力，推动技术创新、制度创新、管理创新，实现经济从外延式扩张转变为内涵式发展。高质量发展必须加快产业转型升级，推动经济结构更加合理，实现更加优质的增长。高质量发展是更为公平的发展。推动高质量发展就是要从不平衡不充分发展转向共享发展、充分发展和协同发展，在发展中确保资源配置更公平、体制机制更公平、过程程序更公平、成果分配更公平，使发展成果更多更公平惠及全体人民，最终实现共同富裕。高质量发展是更可持续的发展。发展要注重长远，既满足当代人的需求，又不损害后代人的利益。在推动经济发展的同时，加强生态环境保护，确保资源可持续利用，

体制机制改革，完善引才用才留才机制，建立健全xx创新人才评价标准和考核机制，建立以创新能力、成果质量、业绩贡献为导向的评价体系，大力激发人才创新创造活力。坚决破除影响发展成果共享的体制机制。完善再分配调节机制，提高人民收入水平，深化教育、医药卫生等领域的体制机制改革，补齐民生短板，提升公共服务水平，着力保障和改善民生，促进全体人民共同富裕。

2.坚持以重点工作为突破推动高质量发展。要立足xx实际，在推动高质量发展过程中找准重点、抓住关键。着力优化经济结构。推动旅游转型升级、提质增效，大力发展农业特色产业，在做强旅游业、做优农业的同时，做大做强第二产业，以“五好”园区建设为抓手加快推进工业强基础、补短板。着力降成本提效益。树牢过紧日子、苦日子的思想，减少单位临聘人员，压减非刚性非必要支出，降低行政成本；坚持保护与开发并重，强力推进拆违控违，降低城市建设成本；拓展航空货运、铁海联运等物流通道，降低企业物流成本。着力打造美丽宜居环境。加快实现生态美、城市美、乡村美有机统一。坚持生态优先、绿色发展，持续打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复，扎实推进国家生态文明示范市建设，让绿色成为xx

最动人的色彩；推动城市内涵式发展，扎实推进城市更新，加快建设一流的国际精品旅游城市；抓好乡村产业发展，大力整治农村人居环境，提升基层治理水平，推进乡村全面振兴。着力扩大对外开放。深化国际友城合作，推进丝路驿站建设，发挥荷花国际机场作为武陵山片区唯一国家一类口岸功能作用，壮大口岸经济，推动更大范围、更宽领域、更深层次的对外合作，让xx与世界经济发展联系得更紧密。积极对接西部陆海大通道和长江经济带、中部地区高质量发展等国家战略，抢抓国家支持特殊类型地区振兴等发展机遇，积极争资跑项、招大引强。着力守牢安全底线。践行安全发展理念，抓好常态化疫情防控，开展安全生产专项整治行动，推进应急体制机制建设，完善应急管理体系，提高应对突发公共事件能力，着力防范化解重点领域风险，建设更高水平的平安xx。

3.坚持以务实担当的作风保障高质量发展。压实高质量发展的责任，建立健全抓落实的长效机制，定期开展工作调度，加大督查检查力度，确保各项工作落地见效。建立健全激励高质量发展的考核奖惩办法，树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确价值导向，以实绩论英雄、兑奖惩。完善正向激励和容错纠错机制，为敢于担当、敢于创新的干部撑腰鼓劲。切实转变作风，增强创先争优意识，提振真抓实干、攻坚克难的精气神，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头、碰最棘手的矛盾，带动全市上下形成干事创业的良好局面。