在调研题目的确立上,我们始终注意把握好以下几个原则:
一是调研工作紧紧围绕区人大常委会的工作重点开展,使我们的调研活动与常委会的工作合拍。
二是将调研工作与形势发展紧密结合。一些新的法律法规出台后,我们首先进行认真学习,掌握法律法规的立法精神,熟悉相关法律条文。在确立调研题目时,将新颁布的法律法规作为重点。
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搞好调查研究,与调查者的自身素质密切相关。一是优化调查者的结构。人大调查的内容涉及社会经济的方方面面,因此,在安排调查人员的时候,除了人大机关的有关同志参加外,根据调查课题邀请熟悉情况的兼职委员、代表参加,并积极发挥他们在调查研究中的作用。二是提高人大机关干部的调查能力和专业知识水平。要坚持不懈地抓好人大干部政治、业务知识学习尤其是调研能力的培养,开展调查工作培训,提升工作人员的理论、业务素质和调研能力,不断增加干部的知识面,优化知识结构,着重培养善于发现和解决问题的能力。三是精雕细刻,努力撰写高质量的调研报告。撰写调研报告,要求本着对党和人民高度负责的态度,把握好事实客观、语言精炼、数据准确、效果实效的原则;在对政府及相关部门的工作的评价上有的放矢、无论成绩还是不足,评价都要全面实在;在问题的查找上要善于从一些鲜活的事例中准确查找问题的根源,分清轻重缓急、分清主要矛盾和次要矛盾、普遍现象和个别案例等方面的关系,防止和避免“胡子眉毛一把抓”;在具体问题的用语表述上要多推敲、深思考,把准脉搏,切中要害,切忌观点模棱两可、逻辑纷乱不清、文字语句表达游离左右等现象。
五、调研成果,及时转化
******指出:“调查
研究是一个了解情况的过程,是一个推动工作的过程。”因此,调研成果转化应用是开展调研的根本目的。要重视调研成果的转化和应用,使调研成果为人大及其常委会行使各项职权服务,为党委决策和“一府一委两院”工作提出意见和建议,为加强人大及其常委会自身建设服务。调研成果的转化应用,主要有以下五个途径:一是把围绕常委会会议议题开展调研活动形成的调研报告作为参阅文件,印发常委会会议,供常委会组成人员审议工作报告时参考;二是把调研成果转化为常委会决议、决定和审议意见,转“一府一委两院”办理落实;三是把调研报告提出的一些重要意见和建议,提交党委参阅,使调研成果在更高层次和更广范围发挥作用;四是有选择地把调研材料向上级人大常委会报告,向下级人大常委会提供,互通情况,实现人大调研资源共享;五是把涉及人大代表履职的调研报告向社会公布,发挥人大代表的宣传、教育、引领和激励作用。同时,还应高度重视常委会决议、决定和审议意见的督办落实,积极研究和采取相应的措施,保证调研成果得到及时有效的转化、应用和实施,真正使调研工作发挥实效,达到推动工作的目的。
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