新征程全面从严治党新部署

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

党的20th大报告在第一、三部分系统总结了全面从严治党和党的全面领导的成功经验,分析了十年前存在的突出矛盾和问题以及目前依然存在的不足和困难,第十五部分全面系统阐述了深化全面从严治党新的战略部署。总体上看,报告在总结党的建设经验上有新提法、在剖析问题上有新发现、在战略部署上有新要求,亮点不少。

一、提出两个“永远在路上”新要求

20th大报告在第十五部分提出,全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。党的十九大报告提出“全面从严治党永远在路上”,2022年7月26日,A***在省部级主要领导干部“学习A***重要讲话精神,迎接党的20th大”专题研讨班上指出“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”。把两个“永远在路上”写进20th大报告,意味着过去五年和新时代十年党的建设成功经验得到了全党全军全国人民的高度认可,体现了深入推进新时代党的建设新的伟大工程的新要求,找到了实现党的自我革命和社会革命相互促进,直至把革命进行到底的根本途径。

在党的20th大报告中,A***指出,经过不懈努力,

党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,确保党永远不变质、不变色、不变味。改革开放以来,推进党的建设从走“靠改革和制度建设的新路子”“以改革的精神把党的建设推向前进”“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”到提出“以自我革命精神推进全面从严治党”,表明推进新时代党的建设开始向全面从严治党这一伟大实践聚焦,力度、深度、难度前所未有,党的自我革命已经成为新时代党的建设的基础概念和基础理论。

20th大报告提出两个“永远在路上”新要求,标志着全面从严治党的彻底性和坚定性,标志着执政党建设理论的革命性和科学性,从实践到理论两个方面形成闭环,科学回答了建设一个什么样长期执政的马克思主义政党,怎样建设长期执政的马克思主义政党的时代课题。

二、提出健全全面从严治党体系新思路

报告第十五部分提出健全全面从严治党体系,使这一体系贯通自我净化、自我完善、自我革新、自我提高环节,确保党始终坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,至少体现以下三个特点:

全面从严治党体系必须落实新时代党的建设总要求。即

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大报告提出了全面从严治党的新举措。

在坚持和加强党中央集中统一领导方面,特别强调要提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2018年1月5日,A***在省部级主要领导干部学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上提出“在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的”。2018年6月29日,在十九届中央政治局第六次集体学习中,A***提出“把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”,把政治能力分为思维和行为两个维度。2020年12月24日至25日,A***在主持中央政治局民主生活会上提出不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从此,提高各级党组织和党员干部“政治三力”,就成为坚持和加强党的全面领导、加强党的政治建设的关键。

在坚持党的创新理论武装方面,提出坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,传承红色基因,赓续红色血脉。以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。党的十八大报告提出“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”,党的十九大报告提出“以县处级以上领导干部为重点,在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育”。

在完善党的自我革命制度规范体系方面,强调推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子监督实效,破解政治监督和“一把手”监督难题。2019年1月,中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告提出“切实加强政治监督”,党的政治监督成为党内监督首要任务得到了部署落实,各级纪检监察机关在政治监督上不断深化探索,实现监督具体化、精准化、常态化。党的十九届四中全会决定提出“完善领导班子内部监督制度,破解对‘一把手’监督和同级监督难题”,2021年3月,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》印发,对“一把手”监督、同级领导班子监督、下级领导班子监督作出具体制度设计。

在干部人事工作方面,提出严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为。针对一个时期干部“不作为”现象比较突出的问题,2018年5月中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,情况有所好转,但依然存在着“一些党员、干部缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足,形式主义、官僚主义现象仍较突出”的问题。因此,激励干部担当作为、积极作为就具有紧迫性、针对性。

在基层组织建设方面,对各领域基层党组织建设、对党员教育管理提出了针对性要求。过去五年和新时代十年,党的基层组织建设和党员教育管理工作全面发力,除针对非公党建2012年发布的11号文件尚未修订外,几乎每一个领域的基层组织建设都制定或修订了相应党内法规,加强基层组织建设和党员教育管理需要进一步深化落实这些规定。

在作风建设和纪律建设方面,作风建设的重点是“纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为”;纪律建设的重点是“督促领导干部特别是高级干部严以律己、严负其责、严管所辖”。在作风建设的针对性上,报告指出,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。在纪律建设针对性上,报告指出,坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟。

在反腐败斗争方面,针对党风廉政建设和反腐败斗争的顽固性和多发性问题,报告提出“坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题”以及“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,惩治新型腐败和隐形腐败,在标本兼治上加强新时代廉洁文化建设等,这些都是精准治理腐败的重大举措。