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一、聚焦拓宽视野，解决“队伍活力不足”的问题。发挥人才要素在乡村振兴中的支撑作用，强化系统培养和引领吸纳，着力打造“敢干、会干、能干成”的骨干队伍。一是不拘一格选人才。紧扣振兴需求，补充102名大学生、致富能人、退役军人等进入村“两委”班子。实施“乡贤能人”回引计划，聘请24名优秀企业家回乡担任“第一书记”“名誉主任”，帮助落实项目92个。二是力量下沉派人才。把农村作为人才成长的“首发站”，组建区委乡村振兴帮扶工作队，精选32名熟悉“三农”工作的机关干部下沉基层一线，选派39名机关干部担任驻村“第一书记”，帮助强组织、兴产业、抓治理。三是着眼长远备人才。开展“爱我家乡、洪雁回归”大学生返乡就业创业活动，储备有意向回村任职大学生78名；实施村干部学历提升计划，组织3批363名村干部进行学历提升，着力培养一批学历高、能力强的村书记后备军。
二、聚焦综合施策，解决“工作能力不够”的问题。坚持自上而下，从源头上帮扶，往关键处发力，让村干部集中精力谋发展、抓振兴、促富民。一是强化跟踪帮带。实行“1+3”帮带模式，为每名培育对象明确1名乡镇班子成员、1名优秀村书记、1名区直党务行家，进行“三方”跟踪帮带。91名乡镇干部、105名优秀村书记、175名党务行家，跟踪点问题、提要求、指方向，引导村干部站稳人民立场、夯实政治根基、掌握工作方法。二是强化跟班培训。坚持需求导向，在调研基础上，分类设计大班、小灶、实景3大类以及农村党建实务、有机稻米种植等48项培训“菜单”，举办全域旅游、电子商务、农村经营主体培育等12期专题培训班，提升村干部的知识层次和业务水平。三是强化跟学锻炼。统筹制定“跟学锻炼”工作方案，安排村干部轮岗锻炼，提供信访维稳、征地拆迁、涉农管理等重点岗位86个，先行安排32人到岗锻炼；优选20名村党组织书记，赴徐州、盐城、连云港等地考察学习，帮助村干部开阔视野、增长见识。
三、聚焦多管齐下，解决“干事动力不强”的问题。坚持物质、精神双激励，用好政治、经济、岗位资源，做到有为有位，实现能进能出，体现优劳优得。一是推动工资动态增长。
出台《关于党建引领兴村富民的实施意见》，建立村干部待遇报酬与村集体经济增长利益联结机制，设立村干部发展增收奖，对村集体积累资金达100万元以上的兑现总量奖，对年增收部分按10%兑现增量奖，今年以来，已发放村干部增收奖28.4万元。二是畅通职务晋升渠道。区分正职、副职、一般干部三个类别，实行“三岗十三级”岗位管理，近三年共有11名村干部提前晋级。将抓村集体经济成效作为镇村书记实绩评价、选拔使用、奖励激励的重要依据，先后选拔3名村党组织书记进入乡镇领导班子和事业编制。三是健全容错免责机制。完善容错免责事前审核备案机制，加大村干部在发展村集体经济方面探索性失误地容错纠错力度，明确划定村干部干事创业“安全区”，先后对7名党员干部予以容错免责处理，树立了鼓励创新、担当作为的鲜明导向。