开展星级支部创建，是深化党建引领城乡基层治理，强基固本的重要举措，是夯实经济社会高质量发展的重大战略部署。我县结合“观念能力作风建设年”活动，着力建强基层党组织战斗堡垒，激发党员干部先锋模范作用发挥，不断完善基层治理体系和提升基层治理能力，坚持“五星创标杆、四星争五星、村村能晋星”工作思路，确保“五星”支部压茬创建、梯次递进、整体提升，全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力，着力把组织优势转化为基层治理效能。
一、注重高位推动，夯实创建责任。抓好“五星”支部创建工作，关键是要加强组织领导，层层传导压力，抓好责任落实，形成创建合力。一是成立专班。县委把“五星”支部创建作为“书记工程”，成立了以县委主要领导任组长的“五星”支部创建工作领导小组，下设“一专班九个工作组”，吸纳42个县直相关部门参与，统筹推进创建工作，形成部门联动、齐抓共管、全员参与的创建工作格局。二是压实责任。
建立县处级领导干部包乡联村工作机制，开展县乡干部集中入村行动，一线指导创建工作；建立“五星”支部创建工作联席会议制度，坚持“工作清单化、推进台账化、目标实体化”，每两周听取一次各工作组推进情况汇报，掌握工作推进情况，对发现的问题，研究制定针对性措施，指导基层及时整改。
二、注重摸清底数，明确创建目标。调查研究是谋事之基、成事之道。只有深入调研、摸清底数，才能科学谋划、高效推进创星工作。一是深入调研。县委组织部成立了10个督导组，对照“五星”支部创建五个方面农村29项、社区27项的具体任务，逐村（社区）“过筛子”，与村干部沟通交流研判，根据村（社区）的基础条件、潜力优势和短板弱项，“一村一策”“一社区一策”，认真分析创建目标和任务，详细解读评星标准、评星办法，因地制宜拿出创建规划，确保村村有目标、一年一进步。二是综合研判。发挥组织部门牵头统领作用，分别召开乡镇（街道）和县直单位的推进会、培训会、座谈会，系统研究“五星”支部创建工作，对不能量化、不易量化的指标划出底线、列出红线。最终确定全县569个村（社区），拟创建“五星”支部共5个，占比0.88%；“四星”支部53个，占比9.3%；“三星”支部177个，占比31.1%；“二星”支部293个，占比51.49%；“一星”支部13个，占比2.3%。
三、注重壮大经济，提升创建后劲。村集体经济是基层党组织凝聚群众力量，开展各项工作的物质基础，只有村集体经济有实力，服务群众才有手段、有威信。一是全面推进。把发展壮大村级集体经济纳入乡镇党委书记抓基层党建述
---此处隐藏1984字，下载后查看---
职评议考核、村党组织书记“双述双评”内容，引导乡村两级依托资源禀赋开展农产品加工、乡村游、物流配送等新兴产业模式集聚发展，63名村党组织书记通过法定程序兼任村经济合作社负责人，党员领办2340余个新型农业经营主体，为“五星”支部创建打好经济基础。二是重点培育。聚焦“一村一品”，瞄准产业振兴，创建工作组根据工作职责和业务范围，梳理“项目清单”“资金清单”和“支持清单”，坚持“不撒胡椒面，不搞大水漫灌，精准有效投放”原则，打捆整合县农业农村局、县乡村振兴局、县水利局、县民政局等42个行业部门，针对上级项目资金，对全县58个重点村（社区）优先使用、集中投放，强力支持村集体产业发展，助推“五星”支部创建工作。
四、注重融合推进，形成创建合力。“五星”支部创建工作点多面广，必须注重统筹兼顾、探索创新，才能确保取得实效。一是抓好统筹融合。把“五星”支部创建与乡村振兴、平安建设等工作统筹结合起来，组织各行业部门利用资源清单与各乡镇（街道）有效衔接，带动创建工作提质增效。持续发挥全科网格化管理的优势，充分利用全县11063名网格员的作用，使之成为“五星”支部创建工作宣传动员、落实工作、形成合力的有效载体、有力助手。二是用好驻村队伍。
持续发挥驻村第一书记（工作队）作用，要求第一书记利用每月主题党日，定期研究村（社区）“五星”支部创建措施，协助、指导村党支部对照重点任务和评星标准，找差距、补短板、定措施，指导村党支部开展创建，形成多方联动、互促共赢、合力争创的良好局面。
五、注重严格奖惩，增加创建动力。健全奖惩制度, 把“五星”支部创建和评优评先、提拔任用、问责追责等挂钩，形成你追我赶、真抓实干的激情干事氛围。一是注重正向激励。对各乡镇（街道）“五星”支部创建工作进行专项考核，实行政治激励、项目和资金激励、待遇激励“三个挂钩”，对当年获评“三星”及以上的村（社区）党组织，优先给予项目和资金支持，并相应提高干部绩效报酬，其支部书记在评先评优、推荐“两代表一委员”等方面优先考虑，进一步激发干劲、激励干事。二是注重反向激励。按照“谁主管、谁负责，谁不管、谁担责”原则，加强过程问责、结果问责，对工作作风不实、推诿扯皮，造成严重失误、影响创建的单位和个人，按照责任追究办法严肃问责。对整体推进不力、与创建承诺差距较大的乡镇（街道）、村（社区）党组织进行全县通报，督促乡村两级以实的作风推动“五星”支部创建工作精准推进。