优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证，整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府在防治非典的非常时期召开这样的会议，充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我们财政干部要从讲政治的高度，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境和机关作风整顿的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境和机关作风整顿的责任感和自觉性。

（一）开展优化经济发展环境和机关作风整顿，是财政干部实践“三个代表”、密切党群关系的根本要求

近年来开展的“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育，根本目的就是改善党和政府机构以及农村基层组织与广大人民群众的关系，使我们党永远代表人民群众最根本的利益，永远立于不败之地。财政部门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财政改革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化经济发展环境和机关作风整顿活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现“三先”目标而努力奋斗的实际行动上来。

（二）开展优化经济发展环境和机关作风整顿，是提高财政干部队伍整体素质的内在要求

一是把学习贯彻财政法律、法规作为优化经济发展环境和机关作风整顿工作的重要内容。要结合创建学习型机关活动，认真开展财政“四五”普法活动，认真组织全体财政干部深入学习《预算法》、《会计法》、《行政复议法》等重要法律法规，认真学习财政业务知识，进一步增强依法行政的自觉性，提高依法行政能力。

二是狠抓内部管理，严肃财政纪律。在新的形势下，加强财政部门内部管理十分重要。我们要根据上级的有关规定，建立健全规范内部管理、严肃财政工作纪律的各项纪律制度，严格加强财政部门内部的各类资金管理，加强内部监督，进一步健全财政部门各个岗位的工作和各种资金分配的相互监督制衡机制。切实加强内部审计和干部离任审计工作，经得起人大、审计部门和社会各界的监督和检查。

三是加强财政资金分配各个环节的监督管理。在“创文明机关”、“提高两个素质”和“投资者满意在财政部门”活动中，我们先后出台了一系列的财政内部管理制度和措施，全体财政干部要认真抓好落实，切实加强财政资金使用情况的监督检查，做好跟踪问效工作，要高度重视对本级财政收支预算执行情况等方面的监督检查，特别是重点单位和重点项目的监督检查，及时发现问题，认真进行整改。

四是积极推行加强财政监督管理的各项改革措施。继续做好预算外资金“收支两条线管理”、政府采购管理、综合财政预算管理等工作，积极探索研究国库集中收付、财政五统一改革和国有资产管理体制改革，加强管理，从严规范，真正实现形式和效果的有效统一。

五是减少和规范行政审批。认真清理行政审批项目，属于财政部门职责范围的行政审批事项，我们一定要认真做好，不属于财政部门职责范围的，不要硬拉到自己身上来，切实做到该取消的坚决取消，确需保留的，要对审批权进行科学分解，减权放权，方便基层，方便群众，服务社会，真正把财政部门从大量行政审批事务中解脱出来，腾出时间多办实事，强化管理，加强监督。

六是充分发挥财政职能，支持地方经济建设。我们财政部门作为综合经济管理部门，在地方经济发展中有举足轻重的作用。我们各科室每一位财政干部都要认真研究自身工作职责，积极进取，超前思考，超前研究，做到只要出于公心，有利于发展，就敢于冒风险，敢于负责任，坚决摒弃一切有悖于经济建设中心的思想观念，切实增强服务地方经济的意识。财政工作不在于说，而是在于做，不在于做多少，而是在于做细、做实、做好。具体到当前，就是要采取各种有效措施，狠抓增收节支，强化税收征管，确保上半年财政收入“时间过半，任务超半”目标的实现。