某县农村集体经济发展情况调研报告(4999字)

更新时间:2024-07 来源:网友投稿

X县辖X镇X个街道办,X个行政村,X个自然村,全县人口X万人,其中,农业人口X万人。全县农村集体资产总额X万元。其中,流动资金总额X万元,农业资产总额X万元,长期资产总额X万元,固定资产X万元;经营性资产X万元,非经营性资产X万元。

近年来,我县坚持按照“因地制宜、因村施策、消薄倍强、整体推进”的发展思路,持续发展壮大村集体经济,卓有成效。全县共成立村集体经济合作社X家(镇级X家,村级X家,组级X家),年收入达X万元,村集体经济收入均在5万以上,其中收入10万元以上的村X个,占X%,收入50万元以上的村X个,收入100万元以上的村X个。

二、农村集体经济现状

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(二)拓宽发展思路,开辟集体经济发展渠道。各镇村要立足产业优势,探索发展新路径,拉长产业链条。依托政策支持苹果、蔬菜、畜牧、小杂粮四大农业产业链发展,各村要立足资源禀赋,坚持长短结合、三产融合,有效的将本村的特色优势产业融于其中,不断做大做强,为农民和企业提供产前、产中、产后服务,创建新型集体经济。一是发展种养业。围绕特色主导产业,按照我县“塬果川菜、区域特色”的产业布局,立足村情实际,因地制宜,大力发展红薯、苹果、油桃、辣椒、小杂粮和养牛、羊、猪、鸡等特色产业来增加村集体收入。二是开展异地置业。对没有收入来源、区位偏僻、发展滞后的村,采取异地置业的形式,通过企业合作和政府帮扶在县城、中心镇、工业园区等区位优势明显的地方建厂建房,租赁或自主经营来增加村集体收入。三是盘活利用现有资源。对于村集体原有的厂房、生产设备等资源,以合作、租赁、联营、承包、入股等形式盘活存量资产,从中盈利;要大力推进土地流转,鼓励村集体统一经营,对撂荒地、四荒地、废旧宅基地和外出务工、年老体弱农户不经营的土地由村集体统一经营、统一管理,根据实际情况和立地条件因地制宜,适合什么种植什么,不断培育新型产业,规模化、集约化经营,增加村集体经济收益。四是发展加工业。有条件的村在农产品初加工、深加工、精加工求突破,根据实际情况积极兴建果袋厂、发泡网厂,反光膜厂、酒厂、果汁厂、预制菜厂、纸箱厂、果框厂、面粉加工厂、榨油厂等基地,不但增加了村集体收入还为农民提供了便利的服务。五是发展服务业。鼓励村集体经济联合社大力发展农业生产服务,通过村集体代耕代种代收、农资供应、统防统治等农业生产服务项目为农户或企业经营服务来增加集体收入。六是发展旅游业。在城镇周边的村利用民俗文化、田园风光、自然景观资源和区位优势大力发展乡村旅游业,挖掘当地民间传统工艺、古玩古物、名人事迹吸引游客,发展农家乐、民宿、采摘园、种植体验等乡村旅游来增加集体收入。

(三)强化保障措施,确保集体经济良好运营。一是加大政策保障力度。充分发挥各级财政补助资金的平台作用,统筹整合农业、水利、林业、畜牧、乡村振兴等用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金,完善资金安排使用机制,在政策允许范围内,重点用于村级集体经济发展项目。在上级财政扶持基础上,本级预算安排一定数额的补助资金,加大投入力度,确保村集体经济正常运营。二是建立健全结对帮扶机制。充分发挥省、市、县级各部门技术、资金、人才优势,对集体经济组织年经营收入低的村开展对口帮扶活动,实行部门领导干部包村蹲点制度,由包抓部门领导挂帅、抽调精兵强将与镇(街道)领导、“第一书记”组成“四包一”的结对帮扶机制,来共同谋划推进农村集体经济发展。三是加大税收、金融等方面的支持力度。全面落实支持农村集体产权制度改革有关税收优惠政策,鼓励金融机构向符合条件的村集体经济组织开展抵押贷款业务,将村集体经济组织融资担保费用按规定纳入财政补贴范围,为发展村集体经济提供支持。

(四)精心组织谋划,加强集体经济产业培育。各级党组织要做好谋划项目的可行性,层层审核把关,防止扎堆发展同类项目,在产业培育方面要着重考虑经营模式和预期经济效益,确保项目实施一个、受益一村;要立足村集体优势资源,聚焦农产品精深加工,深度培育竞争力强、成长力好、产业链长的村集体经济项目。

(五)强化监管措施,确保资产财务安全运行。规范财务管理和集体资产管理是农村集体经济发展的命脉。因此,要坚决执行财务“一支笔”审批制度和大事集体议制度,严格落实收支两条线,杜绝坐收坐支、挪用公款,公款私存现象,做到日清月结,定期公示,广泛接受社会监督。结合“三资”专项整治和农村集体经济合同清理规范专项行动工作,健全各类资产保管、使用、处置等制度,持续利用农村集体资产监督管理平台,做好农村集体资产清查统计上报工作,确保农村集体资产管得住、能用好。

(六)配强班子队伍,助推集体经济发展壮大。一是选好“领头人”。建立一个强而有力的领导班子,充分发挥党组织核心作用。要把有责任心、懂农业、爱农民、爱农村、勇于开拓、无私奉献的人推选为农村集体经济组织负责人。加强发展村集体经济业务培训,不断提高负责人的思想政治素质和经营管理能力。完善激励机制,把发展村集体经济纳入各级干部目标责任考核,建立和完善对干部和村集体经济负责人的奖惩制度,充分调动各级干部发展村集体经济积极性、主动性和自觉性。二是充分发挥乡贤作用。以“乡愁”为纽带,打好感情牌,对外出创业成功人士,呼吁其反哺故里,投身家乡建设。一方面可以让其直接投资项目建设,也可以借助其渠道推广项目,吸引带动投资,亦或者借助业界人士宽阔思维、良好的经济头脑,为家乡发展出谋划策;另一方面号召乡贤辅治,创新乡村治理模式。有条件的村子可以聘请或选举企业家(企业高管)或退休领导干部担任村集体经济组织顾问,直接参与乡村治理。也可以设立乡村治理理事会,让乡贤服务于乡村公共事务决策、经济发展等工作。三是选派优秀的领导干部担任村第一书记,加强村级组织领导班子,持续增强班子的凝聚力和战斗力。