1、建立思想体系增强社区建设的理念基础。一是要强化舆论引导。宣传、闻部门要选择鲜明的主题例“什么是社区建设”“为什么要加强社区建设”“怎样推进社区建设”、有计划地组织研讨和宣传报道。街道、社区要开展针对性、样性的宣传活动形成“社区是我家联系你我他”“社区是我家建设靠大家”的氛围。通过设计社区标志培育社区特色文化。二是强化领导示范。及时报道县委、县政府领导深入社区考察调研的活动民政、城管、安、卫健、文化等部门领导安排一定精力到社区街道领导要定期研究社区动态解决社区困难建立县领导和县级部门与社区的联系制度。三是要强化活动凝聚。大力开展丰富彩的文化活动经常组织社区特色体育活动探索创社区教育载体吸引居民群和法人单位参与增强居民对社区的认同感、归属感、责任感和参与感。

2、建立自治体系增强社区建设的政治基础。一是健全自治组织。按照“社区自治、议行分设”的原则设立社区成员代表大会、社区共建理事会、社区居民委员会分别履行决策、议事和执行职能。按照每300户1名标准以开招聘、民主选举和下派挂职形式增配专职干部确保每个社区至少有8名以上的专职干部并相应落实和提高他们的待遇。二是健全党建组织。*街道各社区正式党员均超过90名可设立社区党委。按属地管理与行业管理相结合以在职位党员为骨干以联合、挂靠等形式建联席会、开设社区党校、建立党员责任区和在职党员“一人一岗”等载体不断增强党建活动。三是健全民主渠道。建立稳定的运作程序保障选举、议事、管理、监督等权利的行使。举行社区事务听证会、事务商讨会和居民夜谈会建立信访室、维权站、居民议事会等制度。提倡人民代表、政协委员联系社区。推行居委会政务、财务、服务等开化开展居民评议街居工作和街居干部。

3、建立工作体系增强社区建设的领导基础。一是建立县级社区建设指导机构。由县委、县政府牵头有部门和驻区大单位负责人参加。定期研究、决定社区建设的重大问题和政策、措施；制定社区建设规划和工作计划；理顺街道条块系协调有部门和驻区社会力量参与社区建设。二是健全街道社区协调组织。由街道办事处党政主要领导牵头驻区有部门、企事业??彻落实上级的有决定和工作部署；制定、实施共建机制；指导居委会和中介组织社区建设活动。三是县级有部门要发挥职能优势。理顺街道、职能部门与社区的系县级部门在县委、县政府的领导下承担社区专业管理任务在社区设置相应派出机构或分支机构。

4、建立共建体系增强社区建设的社会基础。一是建立社区工作社会化机制。驻区所有机和企事业单位都要执行代表大会和共建理事会的决定。有序地开放文化、教育、体育等非经营性设施实现财务、物力智力支持的合理配置。工青妇、残联、龄委和安、卫健等部门要做好社区“责任田”达到资源共享、优势互补、互惠互利。二是建立中介机构的参与机制。推进部分政府机构和事业单位向社会中介组织转制培育和发展现有的社会团体出台中介组织参与社区建设的鼓励政策。三是规范物业司的运行机制。实行物业管理的住宅区由住户推选业主委员会对物业司进行定期考评、开招聘、择优录用。物业司接受社区居委会的领导和业主委员会的监督。尚未实行物业管理的小区尤其是旧住宅区应以发展社区服务来管理辖区物业。

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7、建立激励体系增强社区建设的动力基础。一是建立社区建设考评体系。主要是“示范社区考评指标”“街道社区建设工作考评指标”“职能部门社区建设考评指标”做到细化量化层层分解落实到人纳入目标管理考核之中。二是推进“示范社区”创建活动。考核按“六化”进行即组织网络化、制度规范化、干部专业化、功能全面化、设施配套化、工作一流化。由社区申报街道推荐县考核审批。三是评选“社区建设先进单位”。依托社区组织对参与社区建设的单位进行考核、评比和表彰。四是开展实践模范党员竞赛。在社区开展党员“四个一”活动即每个社区都有一支党员志愿者服务队每位党员都为社区做一件好事为社区建设了一个金点子结对帮扶一名社区特困对象。