坚持党建指导，“两个覆盖”持续提升。一是选派党建指导员。针对起步晚、能力弱的支部，选派2名同志作为“两新”党组织党建工作指导员，指导相关党建工作，加强沟通衔接、宣传指导，帮助“两新”组织解决经营管理中遇到的困难和问题，促进各支部又好又快发展。二是构建党建带群建工作新格局。严格落实党组织书记述职评议考核制度，完善党群共建工作指导意见，建立党建带群建工作联席会议制度，开展巡回指导党建工作2次，有力推动“两新”组织制度化规范化建设，积极构建“组织共建、工作共推、资源共享”的工作新格局。三是提升覆盖质量。深入开展“基层党建工作交叉互评”以评促建活动，切实做到了全面排查、限期整改、动态管理、逐年提升。年内先后开展党组织书记、党务工作者、党员培训4期，培训28人次，表彰全县优秀“两新”党组织1个。

聚焦短板弱项，落实标准规范化建设。一是强化提档升级。按照“小个专”党建三年行动要求，在行业特征明显、经营发展较好、党建效果突出的“小个专”打造党建工作示范点，推进“五化”“六有”建设上提档升级，利用青年就业创业孵化基地为×县未就业大学生提供就业指导，利用党员活动室开展电商直播带货、PS及各类专业技能培训等。二是开展摸底调研。面对新情况新问题，“两新”

工委先后多次开展走访调研，摸清新兴领域党建工作短板，撰写3篇调研报告，逐步探索构建条块结合、上下联动、责任明确的“两新”党建工作新格局。

二、存在的问题

“两新”领域工作力量保障不够。“两新”组织党务干部配备少，党务工作者普遍是兼职人员，导致两新组织党建工作持续性不强，党建工作责任制落实不到位。

党建工作指导员作用发挥有差距。党建工作指导员队伍力量薄弱，指导企业党建工作投入的时间精力不足，同时对党建指导员指导培训力度不够，导致指导员工作方式单一，不能持续有效地提升两新领域党建工作水平。

“两新”领域后备力量薄弱、党员队伍规模小。我县虽然在推进新业态群体等新兴领域党建工作上进行了积极探索，取得了一定成效，但在加强党支部标准化建设上功夫还下得不够实。我县“两新”组织忙于生产，对党建工作思想认识不到位，导致入党积极分子储备培养不足，党员队伍发展接续乏力。

“两个覆盖”质量不高。我县社会组织以及个体工商领域企业基数较少，两新组织党员人数少、流动性大，建立党组织受限，党组织覆盖率不高，有的虽然建立了党组织，但作用发挥不大。

的党建新思路，通过党旗党徽、党员誓词、支部简介、党建标语、工作制度等党建内容和企业简介、企业产品展示、企业形象栏等模块，以高原缺氧不缺精神的乐观、寂寞不缺激情的洒脱、艰苦不怕吃苦的顽强、海拔高工作标准更要高的追求，以“用生命担使命，用热血铸忠诚”诠释着“雪域牦牛”的精神内涵，戮力打造企业在雪域高原的特色“两新”党建新名片；着力夯实党建基础，组织出资人、党务工作者参加省州县举办的各类培训，提升党建指导精准度，扎实开展“两新”党建指导员驻企选派工作，“一对一”做好建立支部和发展党员工作，使党的声音快速传递，发挥好“第一座桥梁”作用，及时了解“两新”党组织的所需所盼、存在困难和问题，帮助机关和基层统一思想、找准方向，积极与上级党组织沟通、协调，发挥好“桥梁纽带”作用，助推“两新”组织党建工作快速推进、稳步提高。截至目前，全县共计21个非公经济组织中，选派4名专职党建指导员和18名党务工作者开展党建指导工作；着力加强发展党员工作，依托×县基层干部学院和县委党校师资力量，积极组织“两新”领域入党积极分子参加培训，严把党员入口关，全年共发展党员7名，预备党员5个，吸收入党积极分子2名，为壮大党员队伍奠定了一定基础。

二、存在的问题

一是党建工作力量不够。通过几年的努力和探索，虽然“两新”组织“两个覆盖”工作上积累了一定的经验，但“两新”组织党建依然是全县基层党建工作中的“短板”，县委“两新”工委未配备专职工作人员，工作力量不足，开展难度较大。

二是发展党员难度较大。“两新”领域人员构成较为复杂，农牧区群众受限于自身经济收入、受文化教育程度和党性意识不足的影响，主观上入党积极性不高，在没有党组织和没有党员的“两新”组织中发展党员存在一定困难。

三是基层基础依然薄弱。由于历史原因和县情实际，×县“两新”组织党建工作起步晚、基础薄弱，尤其各非公经济组织规模悬殊较大、层次不齐，“两新”组织党建经费来源完全依靠自身支出，阵地建设得不到保障，党员常规活动难以开展。

四是党员管理难度大。由于“两新”组织党支部的特殊性，其党员分散性大、流动性较强，对党员的管理存在信息变动量大、难管理等问题，集中组织党员开展党内各项政治活动，存在较大的困难。

五是党务工作者业务能力不足。大部分“两新”

组织党务工作者之前没有接触过党建工作，对党务知识、支部建设、支部组织生活、发展党员等工作不熟悉，“两新”组织党建工作无人抓、不会抓的现象依然存在。

三、下一步工作思路

一是在党的组织和工作“两个覆盖”上力求新突破。依托“三会一课”、“主题党日”等活动，组织党员开展学习教育。抓好党组织负责人、党员职工群众、出资人教育培训，教育引导“两新”领域党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。按照应建尽建、有效覆盖的要求，采取单独组建、挂靠组建、联合组建等多种方式，不断扩大“两新”领域党的组织覆盖面。

二是在党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设上力求新突破。将“两新”组织党组织书记、党建指导员培训工作纳入全年培训计划，进一步提高两新党组织书记及党建指导员政治理论素养和工作业务能力，推动全县两新党建工作再上新台阶。严格按照州“两新”工委关于党建工作指导员的资格条件，继续将具有较强的事业心和责任感，有较强的政治素养和纪律意识的优秀干部选派到“两新”组织，帮助指导开展党建工作。

三是

在党员队伍建设和党务工作者队伍建设上力求新突破。从结构、质量、管理三方面入手，优化党员队伍结构，优先发展生产一线职工、业务骨干、技术能手入党，严格把好党员“入口关”，在确定入党积极分子时，要求基层党组织通过积极引导、群团推优、严格考察等方式培养推荐。坚持将“两新”组织党务工作者纳入党员干部教育培训规划。通过举办党务干部培训班，重点对新时期党的路线方针政策、党务知识等方面进行培训，强化党建业务本领。

四是在党组织标准化规范化建设上力求新突破。以提升“两新”党组织战斗力、组织力为重点，以整改“两新”组织中存在的组织生活不规范、教育管理不严格等突出问题为抓手，从落实基本制度、严格基本活动、强化基本保障等方面作为切入点，推动党的组织和党的工作有形覆盖到有效覆盖的转变