在全市油茶产业发展三年行动动员大会上的讲话

更新时间:2023-05 来源:网友投稿

******2019年在河南调研时指出,“种油茶绿色环保,一亩百斤油,这是促进经济发展、农民增收、生态良好的一条好路子。路子找到了,就要大胆去做”。从我县看,发展油茶产业,既契合中央精神、市委要求,又符合地方实际、群众期盼,更顺应市场需求、时代步伐,正成为将资源优势转化为发展胜势的生动实践。当前,我们要抓住机遇、乘势而上,大力实施三年行动计划,坚定不移做大做强油茶产业。

第一,从宏观层面看,油茶产业扶持力度大、市场前景好,迎来了战略机遇期。油茶是我国特有的木本油料植物,它与核桃、油桐、乌桕并称我国四大木本油料植物,与油橄榄、油棕、椰子并称世界四大木本油料,拥有绿化国土、防风固沙、保持水土等多种生态功能和观赏价值,兼具经济效益、社会效益和生态效益。尤其是当前,迎来了战略机遇:一是中央有要求、支持力度大。根据有关研究,我国食用植物油对外依存度达60%以上,远超安全警戒线,一旦被封锁或孤立,第一闹的不是“粮荒”、而是“油荒”。党中央、国务院审时度势,高度重视油茶产业发展,早在2009年就

将油茶纳入国家粮油安全战略大局中统筹支持;党的二十大报告强调,要树立大食物观,构建多元化食物供给体系;今年的中央“一号文件”提出,要支持木本油料发展,实施加快油茶产业发展三年行动;国家层面印发了“三年行动计划”,给油茶产业发展带来了前所未有的政策机遇。二是市场有需求、未来前景好。欧美国家高端食用油消费主要为橄榄油,消费量占比超40%,反观茶油,营养价值高于橄榄油,在我国的消费量占比仅为8%左右,远低于发达国家橄榄油的消费量。我国现有油茶种植面积近7000万亩、茶油产量90万吨,与《林草产业发展规划》中提出的“到2025年9000万亩、200万吨”发展目标相比,还有面积2000万亩、产量110万吨的缺口。可以预见的是,随着人们生活水平的提高、健康意识的提升,茶油的市场前景更加广阔、增长空间更加巨大。三是群众有期盼、发展意愿强。油茶是长寿树种,稳定收获期可达80年以上,经济效益明显,民间有“一亩油茶百斤油、又娶媳妇又盖楼”的说法。当前,全国油茶总产值达1920亿元,带动了200多万人口增收致富。以我县为例,平凯马西、峨溶龙塘冲等地,坚定不移推动油茶产业发展,打造成为了当地农民增收的主导产业,实现亩产值约4000

元,为近千户群众扩展了增收渠道,让不少群众尝到了甜头。综上所述,油茶产业是不可多得的朝阳产业,我们要抓住机遇、持续用力,推动实现产业兴、粮油安、生态美、百姓富的有机统一。

第二,从区域层面讲,**油茶已具备一定规模和基础,正处在蓄势腾飞期。武陵山区是自然条件最适宜油茶生长的优势区域,**种油茶、榨茶油、吃茶油更是历史悠久。近年来,县委、县政府高度重视油茶产业,把油茶和中药材、茶叶“一药两茶”放在县域经济发展大局中谋划推进,取得了初步成效。我们要打起十二分精神、鼓足十二分干劲,以三年行动计划为抓手,在产业链条、产品开发等环节和领域加快布局、抢占先机,化优势为胜势。

第三,从微观层面看,市场主体在技术、政策、机制等方面瓶颈逐步破解,将进入全面发力期。市场主体一头连着群众、一头连着市场,是发展油茶产业的排头兵和主力军。在过去发展油茶的实践中,市场主体面对和经历了不少困难,比如,种苗选择不佳、种植技法不对、管护水平不高、加工工艺粗糙等。这些困难曾影响了少数业主的积极性,对产业效益、发展预期产生了影响。也有个别业主只为套取补贴,不追求油茶基地质量,导致出现了一些低产林,产生了负面影响。针对这些困难,县委、县政府和广大市场主体一道,

---此处隐藏7791字,下载后查看---

三、强化实施三年行动的组织保障,为油茶产业高质量发展营造良好环境

油茶产业发展是系统工程,艰巨性、复杂性切不可小视,必须攻坚克难、善作善成。我们要抓住未来三年油茶产业的战略机遇期、发展黄金期、历史关键期,以时不我待的决心、只争朝夕的劲头,强化组织领导、协同配合、要素支持,全力为我县油茶产业高质量发展创造良好环境。

一是进一步强化组织领导。要健全领导体系,成立油茶产业高质量发展领导小组,领导小组要定期听取工作汇报、定期研究解决重大问题,确保既定任务落地落实、见行见效。要健全实施体系,县林业局要充分发挥牵头抓总作用,指导相关部门按职能职责分工合作、共同推进;乡镇(街道)要分解落实计划任务到村,发挥优势、大胆探索,打造一批油茶产业发展最佳实践。要健全考核体系,将油茶产业发展成效纳入林长制考核评估体系、乡镇(街道)年度目标考核,定期督查、定期通报油茶产业发展情况,适时召开推进会、现场会、片区会,专题分析研究遇到的问题,解决市场主体和群众发展的困难。特别强调,包括市管干部在内的各级林长,要认真履职、主动作为、共同努力,打赢打好油茶三年行动攻坚战。

二是进一步强化协同配合。县林业局和乡镇(街道)主要领导要靠前指挥、分管领导要具体负责、有关

科室要落实专人,确保件件有着落、事事有回音。村干部、第一书记和驻村工作队员要通过院坝会、群众会等多种形式,大力宣传产业前景和扶持政策,广泛动员群众、提高业主信心。高新区、县投资促进中心以及各乡镇(街道)、各行业主管部门要加强招商引资、主动服务好企业,推动油茶产业链条进一步延伸。各有关单位都要结合职责共同参与到油茶产业发展中来,形成强大合力。各类市场主体要诚实守信,合法经营,积极履行参与经济建设、带动群众致富的社会责任。

三是进一步强化要素保障。要统筹用好多种政策资金,充分利用国家储备林建设项目,大力探索碳汇、林票交易资金用于发展油茶的实现路径,引导中央财政造林补助、森林抚育、“双重”规划、林木良种培育、林业科技推广等政策向油茶产业倾斜。要加大财政投入力度,整合林业、水利、农业、交通、乡村振兴等资金,争取政府专项债券,发挥好财政投入的撬动作用,吸引更多社会资本。要发挥金融助力作用,拓宽融资渠道,丰富贷款种类和方式、规范贷款贴息,争取更多政策性、开发性贷款支持;全面推广油茶保险、提升产业抗风险能力。与此同时,要加大项目监管、规范项目实施,确保资金用准、用实、用好,不能“油茶长好了、干部倒下了”。

同志们,如果没有近年来我们坚定不移持续狠抓中药材、茶叶产业的发展,去年全市农民哪有十五、六亿的现金收入?今天也一样,如果不下定决心全面强力实施油茶产业发展三年行动计划,几年后,**人民又哪来新的增收渠道?我们唯有克服困难、笃定前行,才能真正形成“一药两茶”的农业产业体系,才能真正绘就出产业蓬勃兴旺的美丽乡村画卷!

老笔杆儿网 laobiganer.com