XX省XX市坚持党对基层治理的全面领导，始终把基层党组织的政治功能与服务功能有机统一起来，分类别创建、分领域破题、分阶段推进，形成了民心在基层聚集、问题在基层解决、资源在基层整合、服务在基层拓展的城乡基层治理格局。XX市坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合，坚持“简”字当前，把提升基层便民服务能力作为党建引领城乡基层治理的重大举措来抓，为居民群众提供精准有效的服务，形成“办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的城乡基层治理体系，实现了简政放权与基层党建同频共振、互融共进。

一、坚持系统观念，增强服务凝聚力

市、县两级党委分别成立简政放权专项工作组，层层夯实工作责任，构建出市级统筹、县级主战、乡级实战的三级联动工作机制，形成了党委、政府、社会、群众同向发力的良好氛围。围绕基层企群服务需求，设计谋划《党建引领简政放权专项工作组三年工作计划》总体方案，明确了“为什么抓、抓什么、怎么抓”，并将任务分解为常态、专项和重点三张任务清单，定期跟踪落实进展，逐项对账销号，确保专项任务落到实处；充分发挥好本领域的牵头抓总作用，建立年度考评工作机制，出台了《简政放权专项工作组工作规

则》和《简政放权专项工作考核细则》等制度性文件，营造以考评促落实、以考评提能力，形成你追我赶、争先创优的良好工作氛围。

二、坚持精准施策，当好群众贴心人

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三、坚持靶向定位，架起党群连心桥

推行“减环节”“减时限”“减费用”“减材料”服务模式，企业开办时间压缩到1天，办理时间压缩90％，工程建设项目审批办理时限压缩到最长77个自然日、最短17个自然日，不动产登记实行“立等可取”，业务受理2小时内即可取证，更快更好地方便企群办事创业；市本级102个部门、6个县（市、区）361个单位、65个乡镇（街道）、134个社区、449个行政村接入电子政务外网，实现了市、县、乡、村四级全覆盖；在乡镇（街道）便民服务中心推行全领域无差别“一窗受理”，实现乡镇（街道）便民服务中心新版全流程审批系统应用全覆盖；大力推进政务服务“一门、一网、一窗、一次”改革，全市1762项政务服务事项已进驻1742项，进厅率达到98.7％，网上可办政务服务事项达到1490项，占比90.4％，1622项进厅事项均实现“一窗”分类受理，1752项政务服务事项达到“最多跑一次”，占比99.4％。

四、坚持守正创新，构筑治理同心圆

围绕打造共建共治共享的城乡治理格局，创建“三个100％”工作制度，1322项服务事项分别放至乡镇（街道）层级，1408项服务事项全部下沉到村（社区）层级，应下尽下达到100％；向村（社区）下沉600项网办服务事项，网办率实现100％；出台《XX市政务大厅标准化建设实施意见》，从八个方面30项指标对全市各级政务服务标准化建设工作提供了具体的指导意见，形成了标准统一、运行高效、上下联动的政务服务标准化体系；通过建立“三六九”政务服务运行机制，使各级政府之间、政府与部门之间的职责和权力完整贯通，推动城乡基层治理从“管理型”向“服务型”转变，全市65个乡镇（街道）644个村（社区）便民中心（服务站）的服务窗口岗位职责、岗位人员信息、政务服务（领办代办）事项、服务事项二维码、服务流程办事指南和网办办事指南全部上墙、上网、上台，把基层政府该干的、怎么干和干到什么程度的事项全部“晒”到阳光下，让群众切切实实体会到在家门口就能找到组织，享受高效便捷的服务。

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