全面推行工业用地“标准地”改革调研报告
一、改革成效
1.基础设施先行，项目建设有保障。
大抓园区基础配套建设，实施道路、蒸汽、供热、供水等项目58项，启动建设综合管廊工程，建设市政道路约53公里；新增换热站5座，延伸供热、供汽管线12.9公里，优化搬迁输电线路约9.6公里；实施污水处理厂扩容改造，促进园区污水日处理能力涨幅超过200%，敷设给水管线、扩建排水管线、新增中水回用管线近百公里；建成标准化厂房三期、16万㎡。金昌经开区在基本实现“七通一平”全覆盖的基础上，部分区域实现“九通一平”。
2.区域评估指导，审批环节更明确。
通过稳评、灾评，认定经开区全区域社会风险级别及地质灾害级别；通过水土保持评价，确定园区综合水土流失防治责任目标；通过节能评估，形成节能承诺备案管理负面清单；通过水资源论证，提出入驻经开区企业水耗管控及中水资源化建议；通过压覆重要矿产资源评估，明确经开区所辖范围存在部分重叠矿业权2处、探矿权1处，确定矿权与探矿权分别采用“不可压覆”“不做压覆处理”措施；通过规划环评分析，提出大气、水资源、土壤、固体废物等环境影响缓解对策措施，提供碳排放、园区监测监控、以及环境准入清单指导意见。
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三是完善园区审批“一站式服务”中心建设，通过行业部门派驻工作人员或增加园区集成于现有内设部门，探索将部分园外行业部门审批迁移至园区，扩大“标准地”审批绿色通道覆盖面，真正做到园区项目审批“不出园”。
四是积极配合省自然资源厅，开发“标准地”云端矢量模型、云端监管验收系统，加强全过程监管，确保“标准地”项目投资选地实现“不来即览”。
五是认真落实《金昌市企业亩产效益综合评价办法(试行)》，完善园区企业评价机制，重点针对亩均税收、固投、能耗、节水、二氧化碳等指标，测评园区所有项目，通过企业分类排序、分级奖惩，促进存量项目提质增效。
六是建议成立经开区不动产登记中心和土地储备中心，全面负责园区不动产登记及低效用地土地储备工作，为企业土地分割、资产登记、投融资以及低效用地再开发提供便利，助力“标准地”项目向存量用地再开发覆盖。
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