战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。党的大报告提出，要全面提高人才自主培养质量，明确要求加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。中共省委书记强调，人才是创新之核、发展之要、强滇之基。立足新发展阶段，推动省加快建设战略人才力量，是深入实施人才强省战略的重要举措，有利于省全面提高人才自主培养质量。

一、战略人才力量的内涵及重要作用

战略人才力量是推动高质量发展的中坚力量、抢占未来发展制高点的关键所在。保持省竞争优势，实现高质量发展，需要形成战略人才力量的持续集聚和涌现局面。

（一）具备精深科学造诣的领军科技人才当前，我省经济社会正处于快速发展的历史机遇期，向科技要动力、要解决方案的关键期，对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。急需一批具有自主创新能力、战略分析判断能力和战略规划能力的领军科技人才，找准产业发展中的“卡脖子”问题，精准指引关键领域科技创新，组织动员全省科技力量，实施产业技术攻关重大任务，组织大规模科技创新活动，攻破关键核心技术。

（二）独具战略眼光的高层次人才******指出，“综合国力的竞争说到底是人才的竞争”，并强调“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。在生命科学、材料、能源等领域的科技创新已具备较好基础条件，若能抓住时机超前布局，就有望在部分领域抢占战略制高点，打破国际封锁，更好地融入全球产业链、价值链、创新链。我省急需一批能够较好把握世界科技发展趋势，具有敏锐洞察力和分析研判能力的高层次人才，带领全省科研力量破解趋势性、引领性、根本性重大科学问题，推动我省在战略必争领域占领制高点。

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基于省科技人才现状，建议以人才集聚涌现为目标、以重大任务为牵引、以制度创新为保障，坚持“四个面向”战略导向，加快建设战略人才力量，构建从战略科学家到领域顶尖人才、专业人才、青年科技人才的多层次创新人才梯队，建设创新人才高地，全面提高人才自主培养质量。

（一）建设战略人才力量要有“高度”，做好框架设计聚焦有基础、有优势、能突破的领域，把人才培养引进计划与重大前沿基础研究、战略性技术产品科技攻关等一体化部署、同步推进，引导高水平研究型大学建设人才培养、学科建设、科技研发“三位一体”的创新体系，重点培养一批首席科学家、战略科学家。推动与国内外一流大学、科研机构、世界知名企业等构建科技创新联合体，为培养能站在行业科技前沿、具有国际视野的世界级科技大师提供重要平台。聚焦关键人群、优势领域、战略方向，建立战略人才力量遴选机制，引导科技人才勇于挑战重大前沿科学问题，不断作出新发现、开辟新方向、提出新理论。

（二）建设战略人才力量要有“厚度”，设立人才培育库设立战略人才力量培育库，推动一批卓越的科技人才向战略人才力量转变。遴选杰出科学家入库，在我省科技创新亟待突破的战略方向、急需布局的重点领域，牵头实施重大专项，培养一批科学战略大师。遴选科技战略决策咨询人才入库，定向培养能够进行战略咨询、战略策划、战略制定、战略组织、战略实施的领军人物。遴选战略科学家入库，提供更广阔平台、更多战略资源和支持，给予更多组织领导重大科技活动的权责，赋予更多科研自主权，培养一批引领未来的战略科学家。

（三）建设战略人才力量要有“广度”，建立“双跨”机制建立跨学科领域的交流互动机制，围绕省经济社会发展需求，集中全省优势资源，组织实施跨学科、跨领域的重大科研攻关项目。构建战略人才力量协作网络，加强各领域战略研究力量的协同合作，形成“小核心、大网络”的研究体系，产出高水平的战略研究成果。建立科学技术战略决策咨询体系和机制，发挥战略科学家及其科研团队、学术共同体的独特作用，充分利用院士资源开展高端战略咨询，为我省制定科技法律法规和创新提供决策支撑。完善科学家参政议政机制，在咨政建言过程中提升战略思维、战略眼光。

（四）建设战略人才力量要有“精度”，实施人才推进计划推动实施战略人才推进计划，推动人才培养体系与创新活动全过程和产业发展有机衔接，完善激发科技创新人才活力的体制机制，营造开放包容的科技创新人才环境，加快培养一支战略人才队伍。充分利用国际人才交流会、腾冲科学家论坛、泛珠三角区域合作与发展论坛、浦江创新论坛等省内外重大交流平台，进一步强化招才引智。选择生物医药、新材料、新能源等领域，支持我省高校、科研院所和科技型企业，与国内外知名大学、研究机构和团体组建跨区域、专业性的科技创新平台，开展共性技术研发合作，共同制定国际、国内、行业技术标准，合作培养人才团队。遴选省科技创新智库单位，开展战略人才力量培养试点，以引进顾问的形式柔性引进全国知名学者、科学家，围绕我省重点领域开展重大战略科技问题研究。