近年来，县立足“沿边”“跨境”“民族”的特点，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实******关于社会治理重要论述以及考察重要讲话精神，坚持以国门党建为统领，以筑牢强边固防坚强防线为目标，以维护社会和谐稳定为着力点，以防范和化解社会治理难点问题为突破，推行“国门党建＋边境基层治理”的“”模式，努力引领边境地区人民建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土。
一、国门党建引领边境基层治理的探索
（一）健全“一套体系”，实现边境基层治理“一杆到底”。发挥党建引领作用，把党的全面领导落实到基层治理全过程各方面。一是“一体化”统起来。出台“＋＋”创新体系，成立国门“一体化”大党委，构建“党建＋N”工作模式，下设国门党建、强边固防、疫情防控、基层治理等个工作组，建立组织联建，队伍联抓，机制、服务、保障的“一体化”共驻共建机制。二是
“段长制”管到边。严格落实“五级书记抓边防”和“五个全面”“五个管住”要求，统筹整合守边力量，合理分段、科学分工，选强配优县级段长名、乡级段长名、村级段长名，形成统一的指挥平台和指挥链条，切实把“五级段长制”落实到公里的每一寸边境线上。三是“网格化”去盲区。制定印发《党建引领网格化治理做好疫情防控工作的实施方案》，在主城区划分“组、片、点、楼栋、单元”五级网格个，在乡（镇）划分“乡（镇）、村、小组、党员中心户”四级网格个，实行网格内定人定责，全面提升党建引领边境治理效能。四是“驻点制”沉到底。在个执勤卡点派驻人员人，向个抵边村（居）民小组全覆盖选派第一书记和驻组干部人，选派名实职正科级干部到村参与现代化边境小康村建设、强边固防等工作，在一线作战参与值守巡逻、人员管控等，切实守住“点”、管住“线”、控住“面”。
（二）组建“四支队伍”，实现边境基层治理“无缝链接”。充分发挥和调动基层干部、群众在基层治理中的作用，形成共建、共治、共享的区域大党建新格局。一是建立党员战斗队。在强边固防一线成立“党员战斗队”，健全党政军警民合力强边固防工作机制，抓好边疆党建长廊“四位一体”建设项目，持续实施“双整百千”四级联创，加强边境乡（镇）、抵边村寨党组织标准化规范化建设，实施“查强补”及党员空白村“清零”专项行动，推动党的组织和党的工作全覆盖，创建“强边固防”省级示范村个、省级规范化示范党支部个。二是
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深入贯彻落实好中央印发的《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》等文件，督促乡村党组织聚焦主责、突出主业，把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理和公共安全等工作上来。继续实行职能部门职责下沉准入制度，督促职能部门不得随意将工作职责下放到乡（镇）和村（社区），同时，发挥基层治理工作领导小组“议事协调”作用，细化量化工作任务，形成工作清单、责任清单，明确到各工作组、各牵头部门。上级部门向基层下达工作任务，要按照权随事转、人随事转、费随事转的原则，将人权、财权、事权等一并下放给基层，确保基层权责对等。
（二）充分发挥基层党组织在社会治理中的领导核心作用。要强化基层党组织在基层社会治理中的话语权和决策权，基层的各项重要决策、重点项目、重大资金和关乎群众切身利益的问题，都要在党组织的领导下民主决策、科学决策。要强化基层党组织对各项工作的领导权，基层各项工作必须由党组织组织实施。要推进落实好村级“大岗位制”和社区职业体系建设，不断提高基层干部队伍地位和待遇，继续加大从村（社区）干部中定向招录公务员和事业编制人员、选拔担任乡（镇）领导干部力度，提升待遇保障、拓展发展空间，让基层干部有获得感、成就感。
（三）全面提升基层社会治理工作水平。
必须发挥党组织联系服务群众的优势，继续推进农村无职党员设岗定责、机关在职党员“四双”服务等机制落实，开展组团式服务，为老百姓解难题办实事。加快推行村级党组织“大岗位制”，建立村党组织全面领导、村级事务统一管理、村干部分工负责的村级党组织“大岗位制”，统一村干部岗位设置，提升村干部待遇保障，推动村级党组织规范高效运行。边境地区县级党委探索成立党政军警民“一体化”大党委，探索推动边境乡（镇）党委书记兼任边境派出所编外指导员、边境派出所所长进入乡（镇）班子、党员民警兼任驻村党支部副书记等工作，形成“党统领、军管线、警管片、民管点”的边境红色共建“大党建”格局。
（四）构建上下联动的社会治理工作体系。建立健全县级、乡（镇）、村（社区）三级党建联席会、三级党建责任区，三级资源共享、三级党建联述联评联考制度，以上带下、以下促上，整体系统推进，形成一盘棋，从而使组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效。借助智慧城市建设等项目，推动智慧口岸等系统与智慧党建平台互联互补，建立大数据库，形成区域互动、数据共享、信息共联的基层信息化格局。【老笔杆儿网 laobiganer.com：： 】