思索之一：主攻重大项目是实现全市赶超进展的关键

(一)重大项目建设是全市经济进展的发动机。解决全部问题的根本在于加快经济进展，解决经济进展全部问题的根本在于项目建设。重点项目投资规模大，具有明显的产业带动作用。目前，我市主要经济指标在全省的排名还较靠后，要赶上全省的进展速度，提高经济总量在全省的比重，改善自身的形象，必需以重点项目作为主攻方向，在重点项目建设中取得较大突破。年以来，我市坚持选商择资、跑项争资、激活民资并重，通过开展“重大项目招商年”活动，共引进超亿元工业项目个，目前这些项目已实现产值.亿元，上缴税收.亿元，支配就业.万人，出口创汇.亿美元。

(二)我市进展的瓶颈是缺乏大项目支撑。

大项目少，项目带动力量弱，经济进展缺乏“引擎”，产业聚集效应不明显，大大制约了全市经济平稳较快进展，与我市占据赣西区域进展制高点的战略要求不匹配。东边的新余“国家队”有新钢，“地方队”有赛维，西边的萍乡也有冶金、机械电子、建材等优势产业。我们要正视进展短板，开展大项目建设，知“短”然后奋起，找到在全国乃至在国际市场上的比较优势，咬定大项目不放松，大力推动经济的进展。转变这一现象，必需在扩大“增量”、改善“存量”上下功夫。扩大“增量”，重点是解决好“招商引资规模”问题，坚持“好”字当头，下大气力招大商、引大资，努力在“招大”上实现新突破;改善“存量”，重点是加快提升企业核心竞争力，努力在“扶强”上实现新突破。

---此处隐藏3515字，下载后查看---

(三)拓宽项目融资渠道。一是加强银企沟通与合作。通过政府、商会等为中介召开银企融资会，扩大企业贷款规模。金融部门要敏捷运用信贷政策,把投资重点向产业项目和重点企业倾斜。二是加强信用体系和担保体系建设。强化信用约束管理，收集企业和个人信用档案，建立信贷诚信系统，健全守信激励和失信惩戒机制，为金融健康进展营造深厚的诚信环境。三是乐观拓宽融资渠道。鼓舞企业资本运作，扶持企业上市融资，引导企业家摒弃排外思想，培育战略思维和眼光，强化与国际国内大公司进行合作，通过并购重组、联营联合、参股控股等形式组建大型企业集团，在借助外力、谋求合作中化解资金瓶颈，实现做大做强。

(四)加强项目论证、包装和项目库建设。

根据已确定的产业定位，聘请和组织高水平的专家，加强与国内外高等院校和科研院所的联系与协作，根据产业链的要求设计、论证、策划和包装好项目，选择钽铌、医药等标志性项目建立完善项目库。项目库建成后，实行动态管理、定期报送汇总制度，随时更新，每月调度。加快“门户网站”建设，通过互联网集中展现我市资源、产业和政策优势，全面推举重点产业和项目，引进一批辐射力量较强的大项目，吸引投资者。重视招商项目的储备和包装宣扬，增加推介项目数量，提高项目资源质量，增加对接的可能性。通过制定更具吸引力的招商引资政策，把域外的资金、管理技术等运用到项目建设中去，提高项目总体质量。对重点项目实行严格的考核奖惩制度，把抓大项目落实状况作为考核各乡镇、各部门领导班子的一项主要指标，从项目策划包装、对外推介、落地建设等方面进行考核，形成每个项目有领导促、有主管部门管、有实施单位抓、有项目法人干的全方位的责任机制，确保项目建设的快速推动。

(五)创新服务工作机制。

结合当前“机关效能建设年”活动和学习实践科学进展观主题教育活动，加强机关行政效能建设，着力转变机关工作作风，推动科学进展、赶超进展。一是建立服务监督制度。设立“项目建设热线电话”，统一受理项目法人举报。每季度召开一次项目建设工作会，讨论解决项目建设中遇到的资金、土地、运输、电力等困难，切实优化生产要素配置，确保项目建设顺当推动;二是改革项目审批制度。努力缩短项目相关专项报告的审查时限，土地、规划、设计等职能部门结合相关政策，优化服务流程，提高办事效率;三是建立“特派监察员”制度。在对本市产业进展起核心带动作用、投资额大的建设项目或重点工业企业中，可实行派驻一批“特派监察员”，每月与所派驻企业或项目建设单位联系一次，实行走访、座谈、听取看法等方式了解把握生产、管理、建设等方面状况;四是建立提前告知制度。对项目建设中涉及的法规政策和有关收费，要求有关部门提前介入，变事后惩罚为事前指导，促进项目建设规范、有序进行;五是强化执法教育。坚持用“硬”方法治理软环境，深化开展“双评活动”和集中教育整顿活动，加强对执法人员的教育，提升依法行政意识和力量。