一要调整布局稳面积。各镇和烟草部门要积极推进连片、集约化管理,集中发展有规模优势、基础条件好的大村大户,逐步压缩冰雹带、综合效益比较低的村种植计划,引导产业向优生、适生区域转移。要稳定基本烟农,严格限制亩以上的大户种植,重点发展亩左右的规模化种植,川塬镇村着力发展亩左右的种植专业户,鼓励返乡中青年积极参与烤烟生产,确保产业后继有人。烟草局要严守万亩基本烟田这个底线,探索建立基本烟田保护制度,全面推行市场化烟叶种植保险,指导镇村取缔“三边田、应付田、套种田”等不利于烤烟生长的田块,扩大一、二类优质烟田比例,做到好田产好烟。
二要提升品质增产值。
近几年,我县烟叶品质下滑严重,虽然有冰雹、干旱等灾害影响,更重要的还是政府导向不明确、技术推广不深入、烟农认识不到位。各镇要转变重规模、轻质量的烤烟工作思路,重视基本烟田建设,但不惟面积任务,将更多的精力放在强管理、促销售、保产值上,曹家湾、温水等烤烟大镇要打造一批烟田管理示范点,努力在烟叶质量与特色上见效益。烟草局要持续改进技术标准,在抓好移栽、施肥、病虫害防治、烘烤、分级等常规技术落实的基础上,大力推广应用新品种、新技术,提高全县烟叶生产水平。要把牢烟叶收购关,探索建立流动收购点,加强收购期管理服务,下功夫提高分级效率和精准度,务求做到各方满意。要加强对烟农的教育,改变“产什么、卖什么”的生产模式,以及地边分级扎把、掺杂使假等生产陋习,探索成立烟农质量自律组织,引导烟农以质量要效益、以品质求生存。
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三要建强队伍促转型
。职业烟农、专业技术队伍、行政保障队伍是我县烤烟产业的主力军,建好用好这三支队伍,对推动产业健康良性发展具有十分重要的意义。烟草局要加大烟叶生产全过程的专业化技能培训,引导种烟经验丰富、文化程度相对较高的中青年烟农,积极参与职业烟农认证,力争年内培育认证名以上。要注重调动基层烤烟技术员的积极性,以产值质量为导向调整技术员绩效考核指标,建立定期培训、进修、交流机制,开展烟田管理、烟叶分拣等重点环节的劳动竞赛,切实提高技术员工作能力和服务水平。农业、水利、交通、气象、财险等部门要发挥职能,协助烟草部门做好抗旱防雹、病虫害防治、烟水项目建设等工作。各镇要加强与烟草局、基层烟站、防雹炮点的联系沟通,各方联动、共同努力,推动烟叶生产转型升级。
四要管好设施提效益。我县烟田基础设施建设比较完善,但由于年久失修、管理不善等原因,部分设施现已无法正常使用。烟草部门要在持续加大烟田基础设施建设的同时,下功夫提高现有设施使用率,研究建立长效化管护维修机制,今年要完成所有提灌站、水渠、管网等灌溉设施的维护修复,基本满足抗旱灌溉工作需要。对为数众多的闲置密集烤炉,烟草局要通过补贴、翻新等措施,统筹向有需要的烟农、合作社转移,避免重复建设和资源浪费。加快烟草水源性工程南峡沟水库建设,抓紧完成各项前期工作,力争月底前启动建设。同时,要提升合作社建设水平,做大做强盛大、兴农等影响力较大的合作社,力争今年再创建个全国烟草行业示范社和个省级示范社。
五要发挥优势助脱贫。烤烟生长周期短,综合效益高,增收优势明显,是贫困户脱贫致富的首选产业。今年县上继续延续去年对贫困烟农的扶持政策,各镇要加强宣传动员,引导更多的贫困户种烟脱贫。烟草局要围绕建设烤烟产业扶贫基地,加强对种烟贫困户的技术服务,特别要帮助新种烟的贫困户解决烤炉、农资等硬件问题,鼓励引导更多的贫困群众依托烤烟产业脱贫致富。各驻县金融机构要加大对贫困烟农的信贷支持,有效破解缺资金难题。
同志们,今年全县烤烟生产的目标任务已经明确,我们要进一步认清形势,统一思想,振奋精神,扎实工作,奋力完成年度各项生产任务,为实现追赶超越作出新的、更大的贡献。