x市“十四五”规划提出，“要推动高质量发展迈出更大步伐，创新驱动能力不断增强，现代化经济体系初步形成，产业链现代化水平明显提高”。实现以上目标，新兴产业是重要支撑。为全面了解我市新兴产业发展状况，促进全市经济加快转型升级，市政府研究室成立课题组，对全市新兴产业发展情况进行了专题调研，形成调研报告如下：
一、基本情况
我市因煤而兴、因煤而强，是西北重要的煤炭、建材基地。设市后几十年，我市充分发挥资源优势，煤炭、水泥产业快速发展，成为工业经济的支柱，但也存在资源利用率低、环境污染严重、产业结构单一等问题，成为制约经济社会持续发展的瓶颈。自上世纪九十年代以来，我市围绕资源型城市如何转型，主动调整产业结构，大力发展接续替代产业，新兴产业发展由探索到实践积累了经验，实现了从无到有。
近年来，我市按照新兴产业发展要求，以提升产业竞争力为核心，持续增强中医药、汽车零部件、高端航汽铝等接续产业活力，促进以商业航天为主的高科技产业发展，做大做强数字经济产业，加速培育新动能，再造发展新优势，新兴产业加快发展，推动经济转型升级的内生动力持续增强。
一是培育壮大以中医药产业为主的大健康产业。以创建中医药健康旅游示范市和x品牌为抓手，整
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（五）优化营商环境，打造投资洼地。狠抓各项优化营商环境政策制度的落实，积极推行“互联网+政务服务”，最大程度方便企业办理事务。进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，最大限度减轻企业负担。积极简化审批流程，提高办事效率，为项目推进和企业发展提供良好环境。以产业园区为重点，切实加强新兴产业基础配套，进一步完善道路、水电、供热、通讯等公共设施建设，标准厂房、现代物流、“三废”处置等配套设施建设，以及区域技术研发中心、质量检测中心、科技孵化中心、产品展示中心、培训教育中心、行业协会、专业网站等公共服务平台建设，使园区硬件过硬、软件更优，积极推动园区向第三代、第四代升级，为园区持续发展打好基础。
（六）深化国际合作，提高发展水平。把握经济全球化的新特
点，深度开展国际合作与交流，积极探索合作新模式，在更高层次上参与国际合作。一是大力推进国际科技合作与交流。发挥各种合作机制的作用，多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。鼓励境外企业和科研机构在我市设立研发机构；支持我市企业积极开展全球研发服务外包，在境外开展联合研发和设立研发机构，在国外申请专利。二是切实提高国际合作的质量和水平。完善外商投资产业指导目录，鼓励外商设立创业投资企业，引导外资投向我市新兴产业，进一步拓展“两个市场”，用好“两种资源”，为我市新兴产业发展提供强大动力和有效保障。
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