一、明确“两个责任”内容是推进作风建设的前提

一是党委的主体责任是全面责任、首要责任。二是纪委的监督责任是具体责任、主要责任。三是“两个责任”相互促进，共同把各项工作推向深入。纪委要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，对未切实履行党风廉政建设责任制的领导干部，严格实行责任追究，做到“真兑现”、“硬挂钩”。

二、抓好“两个责任”落实是加强作风建设的根本

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（一）强化责任风险意识，在思想认识上下功夫。

党委要强化主体意识，对党风廉政建设负起全面责任。特别是“一把手”作为第一责任人，对本部门、本单位和分管范围内党风廉政建设负有全面的领导责任。纪委部门要围绕中心、服务大局。正确处理好党委中心工作和纪检监察工作的关系，既坚持党委和上级纪委双重领导，又要围绕本级党委、政府的中心工作和群众关注的热点难点问题，开展各类监督检查，做到党委政府的工作任务安排到哪里，纪委的监督检查就跟进到哪里，努力与党委政府决策“合拍”，为监督工作开展创造有利条件。努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制，真正抓实抓好党风廉政建设。

（二）健全完善体制机制，在抓落实上下功夫。******强调，“把权力关进制度的笼子里”，强化反腐败体制机制创新和制度保障，必须在制度机制上下功夫。首先要健全完善民主决策制度，强化对领导干部职权行为的监督制约；其次要健全完善日常管理制度，进一步完善部门各项工作制度，以制度来规范党员干部的行为，真正做到用制度管人，用制度管事，从源头上杜绝腐败；第三要抓好具体责任分解。要把具体工作责任分解到各部门，落实到责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。对没有抓落实的，实行“一票否决”，确保各项工作落到实处。

（三）抓队伍建设管理，在责任追究上下功夫。

首先，要抓党政班子建设，在党政班子的能力配置、知识结构、个性特征等因素上必须遵循科学规律，在能力上重在执行力上，在知识结构上呈梯形结构，在性格特征上体现相容相互谦让，这样才能形成一个决策能力和执行力强的团结奋进的领导集体。其次，要抓好纪检干部队伍建设，要配齐配强一支专职的纪检干部，抓好学习培训工作，提高业务素质和能力，造就一批理想信念坚定、务实正派、能力过硬、敢于创新、甘于奉献的干部队伍。第三，选好配强班子队伍，特别是真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部树立成学习典范。以切实有效的措施深化正风肃纪工作，以优良的作风、务实的举措把作风建设不断引向深入。