今年以来，国资国企在市委市政府的坚强领导下，以“三个一号工程”为牵引，紧紧围绕“11**”工作主题主线（即以深入贯彻落实党的二十大精神为一个中心，以推进国资综改提高经营效益为一个主基调；聚焦布局优化、效益提升、完善治理、高效监管、党建引领等五大主攻点，深入开展能级跃升、运营提质、赋能增效、稳企护航、双创争先等五大行动），坚决有力打好高质量发展组合拳。截至*月底，10家市属国企资产总额**9*.8*亿元、同比增长9.8%，所有者权益12*2.*7亿元、同比增长1.9*%，整体资产负债率为**.1%；1-*月，累计实现营业收入1*0.72亿元、同比下降0.1*%，利润总额-9.1*亿元、同比增亏*.**亿元（主要是市交发集团因瓯江口大桥通车运营、利息折旧费用化导致亏损*.**亿元；市交运集团因公交板块亏损补贴到位减少导致亏损2.2*亿元）。
一、上半年工作总结
（一）改革攻坚迈出新步伐。一是国资综改谋深谋实。根据刘书记和张市长调研国资国企指示精神，以及李市长多次专题研究指导意见，持续优化完善新一轮国资国企综合改革方案。同时，择优选择12家市属竞争性国企聚焦优化组织架构、建立市场化用工管理、精准授权放权等方面先行组织开展市场化改革试点。二是市域一体蹄疾步稳。加快推进公用服务市域一体化，挂牌成
立市水务、燃气、环保三大二级集团，稳妥处置改革过程中的矛盾问题，已实现对8个涉改县市中7个县市有关企业的顺利接管，永嘉县涉改企业移交事项已经县常委会通过，近日将完成全部接管工作。三是用工改革提速提效。落实《关于进一步规范市属国有企业用工管理的实施方案》，出台*个配套工作指引，建立用工总量核定模型并实施动态管控。强化引才用才机制建设，加快推进市属国企人才体制机制改革试点，深入谋划国企中层领导干部任职交流机制。完善公司治理和市场化经营机制，在充分竞争企业中推行职业经理人制度。
（二）服务大局展现新作为。一是扩投资优布局。引导市属国企聚焦主业持续深化与青山控股、光大环境、省交通集团、广日电梯等头部企业战略合作，积极向科创基地、清洁能源、数字经济等领域拓展。上半年共完成投资179.*7亿元，完成年度计划的*1.2*%，共新设企业10家，参股企业1*家。着力构建国资基金群，加快组建200亿元规模的“温创投”基金和*0亿元规模的预制菜产业基金，投资长三角沪温融合基金合伙基金。二是抓项目提效能。紧扣市委市政府重大战略部署，引导市属国企加快推进市域铁路S*线、青文高速、瓯江引水工程、府东路过江通道、海上风电等一批重大基础设施项目；实现瓯越大道南段快速路一期全面通车、金丽温东延线顺利通车，市域铁路S2线仿真跑图全部达标、加快冲刺收官，墨池－东瓯王庙－县学前改造提升工程完工开街。三是迎亚运惠民生。指导市属国企全方位参与“迎亚运 享赛事 游”活动，全力做好奥体中心、杨府山帆艇
码头等亚运场馆运维和硬件设施提升保障工作，抓好周边沿线环境综合整治，成功举办足球压力测试赛、首届国际帆船赛等系列赛事；全力做好亚运交通保障，调集筹备赛事专用车辆18*辆（其中自有车辆12*辆、外调车辆*1辆），优化提升智慧停车平台、接入**0余个停车场库22万余个停车泊位，优化S1、S2公交接驳方式。全力做好亚运后勤保障，打造亚运会和亚残运会食材专仓分仓，切实保障“舌尖上的安全”。
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（三）抓治理促规范，进一步夯实发展根基。一是健全现代企业制度。进一步研究如何促进党的领导与公司治理深度融合，理顺市属国企董事会运行机制，研究探索“外大于内”董事会架构，有效发挥外部董事和董事专业委员会监督作用，在二级企业中率先进行试点。有效实施职业经理人制度。推进企业合规管理体系建设，完善国有企业依法经营、依法管理体制机制。二是规范国企用工管理。落实《关于进一步规范市属国有企业用工管理的实施方案》，建立用工总量、工资总额双控管理模式，科学核定各市属国企合理用工总量控制规模，建立常态化运行管控机制，加快推进市属国企人才体制机制改革试点。三是化解历史遗留问题。协调相关部门常态化化解国企历史遗留问题，加快破解目前已收集整理的97个诸如项目资金不到位、被长期拖欠往来款、房产权证不齐等制约企业健康发展的疑难问题。同时，探索责任认定账消案存核销等机制，打包处置一批不良资产，实现瘦身健体。
（四）抓监管防风险，进一步凝聚企业活力。一是强化综合监督。修订《市企业国有资产损失责任追究试行办法》，规范追责标准和工作流程，确保责任追究工作有章可循、规范有序。加
强内部审计和违规问题线索调查，合理运用提示函等工作规则，倒逼企业规范经营、提质增效。二是坚持激励激活。开展“大调研大走访大服务大解题”活动，立足“管资本”为主梳理一批对市属国企的授权、放权管理事项，建立完善授权制度与授权清单。深入推进市属国企综合考核，以效益为主导向调整工资总额决定机制，试点推行企业年金和中长期激励方式。三是防范财务风险。优化完善全市国企融资情况和债券发行情况月度统计分析和风险预警防控制度，及时梳理处置潜在的风险隐患。推广企业“资金池”管理模式，加强企业内部资金管理，全面提高资金使用效率。持续迭代升级“国资大脑”，进一步完善委企之间信息共享和业务协同机制，发挥实时智能监控预警作用。
（五）抓党建强引领，进一步增强发展动能。一是推动国企党建整体建强。深入学习贯彻落实党的二十大精神，以主题教育为契机大兴调研之风、增强工作之效，加速提质“瓯江红·双创争先”行动，横向共享10家集团党建优势资源，纵向贯通集团到所属企业党建责任落实，轴向推动省市县三级协同。进一步总结提炼“瓯江红·国企”党建品牌创建经验，向上申报国企党建品牌建设优秀案例；集中发布市属国企党建品牌矩阵。配合市委开展国企领域基层党建督导和交叉检查，以二三级企业为重点开展专题调研，不断健全提升党建统领国企整体智治体系。二是发挥国企党建引领作用。在完善国企公司治理中着力加强党的领导，指导企业科学执行党组织前置研究讨论或集体把关事项清单，完善抓党建促“七张问题清单”落实机制，促进党的领导全面融入
公司治理、党建工作与生产经营深度融合，打造具有社会影响力、辨识度的国企党建引领高质量发展金名片。三是扎实推进清廉国企建设。以四大领域专项整治经验为主体，开展全省国企反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动总结评估，指导企业构建协调运转的“四责协同”责任运行机制，持续健全清廉国企建设“*+N+1”评价指标体系，集中培育一批“清廉国企”示范点。加大重点领域监督应用场景的开发力度，统筹推动巡视巡察审计涉国企问题整改销号，形成一批行之有效的工作规范和制度成果，努力营造风清气正的良好政治生态。