根据市人大常委会2023年工作要点安排，市人大常委会组成调研组，对我市金融监管工作情况开展了专题调研。调研通过收集金融监管工作资料、实地走访金融机构和民营企业、座谈交流等方式，较为全面的了解了金融支持实体经济政策落实、防范化解地方金融风险以及地方金融监管体制机制等情况。同时，委托*县、*县、*县和*区人大常委会开展调研并提交调研报告，现将调研情况报告如下：

一、工作开展情况

近年来，市政府及全市金融系统认真贯彻落实中央、省、市各项工作部署，围绕中心工作，不断创新工作思路，深入践行“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，取得了较好的经济和社会成效。

（一）服务实体经济能力持续增强。下发《关于印发贯彻落实金融助企纾困发展若干措施的通知》《关于抓好稳经济措施落地金融有关工作的通知》，指导金融机构有效杜绝了随意抽贷、断贷、压贷、拒贷情况发生，灵活采取展期、无还本续贷、调整还款方式、延后还款期限等形式缓解企业融资困难。建立了推动信贷高质量运行工作机制，打通了线上线下企业融资对接渠道，建设升级了*

市综合金融服务平台，建立了税务、经信、市场监管等行业“白名单”制度。深入开展金融“五进”活动，提振了市场主体信心，并荣获2022年度全省专项工作先进地市。截至5月末，全市各项贷款余额3373亿元，居全省第7位；较年初增加255亿元，同比多增41亿元；累计发放无还本续贷47亿元，同比增长100％，高于全省平均水平56个百分点；全市普惠型小微企业贷款利率降至5.35％，较年初下降0.32个百分点，下降幅度超全省平均水平0.1个百分点。

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（四）监管体系不健全。县区地方金融监管局无单独机构，与财政局“一个机构两块牌子”，实际工作人员仅2—3人，且存在兼职情况，干部队伍专业性、稳定性较差，一定程度上造成县区金融工作主动性、创新性较低，会出现心有余而力不足的情况，直接影响了工作推动力度和成效。

三、意见建议

（一）优化贷款结构，提升服务实体经济能力。坚持金融服务实体经济的宗旨和本源，继续加大对实体经济的支持力度，不断提高制造业中长期贷款占比，切实优化贷款结构。着力打通金融助企政策落地“最后一公里”，保持经济运行在合理区间。满足实体经济有效融资需求，完善薄弱环节金融服务，提高政策性担保机构流动性，强化对经济转型升级的金融保障，支持基础设施和重大项目建设。

（二）加快案件化解，推动金融风险全面出清。树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，进一步做好防范化解金融风险工作。提升金融监管有效性，强化金融风险源头管控。加大防范非法金融活动宣传工作，加快非法集资案件化解。全力推动地方金融风险处置攻坚行动，推动地方金融风险出清。

（三）理顺监管体制，落实金融监管改革要求。认真落实国务院深化地方金融监管体制改革部署要求，完善地方金融体制机制，全面履行地方金融监管职能。围绕我市金融工作短板弱项，对标长三角等先进地区，完善政策制度，支持金融创新，推动更多金融资源惠及我市企业。加强监管协作，推动形成全面统一的大监管格局，保障地方金融安全高效稳健运行。