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完善金融支持科技创新的着力点。针对上述问题，应立足新时期科技创新需求，推动金融供给侧结构性改革，关键是找准具体抓手和切口，持续深化科技金融政策改革，进一步完善金融支持科技创新体系。
一是大力支持培育早期基金。鼓励社保、保险资金与政府引导基金参与早期基金和天使投资基金，对支持初创期科技企业的风险投资机构给予税收优惠等政策倾斜。优化政府引导基金考核标准，限制对规模以上成熟期企业的投资比例，充分发挥政府引导基金示范引领作用，进一步引导社会资本“投早投小投科技”。
二是完善科技企业信贷担保体系。加强金融机构、风险补偿基金、担保机构等各方合作，建立合理的风险分担机制，持续优化担保、风险补偿流程。适当放宽对融资担保机构的盈利考核要求，推动担保机构专业化转型，鼓励地方设立专门的科技创新融资担保公司。通过财政拨款、企业捐赠等方式，完善担保资金多元化补充渠道，增强科技融资担保资金运行的持续性。
三是推动金融机构“科技专营”落实落细。推动金融机构建立单独的科技企业信用评价模型，强化与外部专家、评估机构合作，持续更新迭代新的信贷审核模型。鼓励金融机构进一步设立科技金融专营机构，可由总行向专营机构派驻专职审查审批人员，在信贷审批、产品创新方面授予更高权限，开展单独考核。细化科技信贷业务尽职免责认定标准，探索建立责任追究“负面清单”，将一线业务人员尽职免责落到实处。
四是积极培育多层次资本市场体系。持续深化注册制改革，稳健发展科创板、北交所等多层次资本市场，优化完善信息披露、科创属性评价等制度。进一步支持和完善股权转受让基金（S基金）市场创新发展，提升股权转让等退出方式的比例，拓宽投资退出渠道。完善科技企业债券发行政策，优化发行准入门槛和发行注册流程，扩大科技企业债券规模，