关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的调研报告

更新时间:2023-08 来源:网友投稿

近年来,全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,积极探索矛盾纠纷多元化解路径,建立完善矛盾纠纷多元化解机制,多措并举,最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”,确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。

(一)具体做法

1.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心,已建成9个专业性行业性调解委员会,覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心,设立无差别受理窗口,基本实现了群众信访“只进一扇门”、矛盾纠纷化解“最多跑一地”,做到矛盾纠纷“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。该中心运用“成功调解六法”,调解各类疑难复杂案件183件,调处成功率接近98%。特别是在去年发生的**.*交通事故调解善后处置工作中,相对于**

市类似事件的处置,我市矛调中心处置快、时间短、效果佳,得到市委市政府高度肯定。同时,依托镇、村综治中心矛盾纠纷调处室,组织镇、村(社区)成立人民调解委员会。目前,全市16个乡镇、183个村(社区)均建立了人民调解委员会。

2.矛盾化解机制逐渐完善。一是矛盾纠纷常态化排查化解机制。政法委印发了《关于健全排查化解社会矛盾纠纷常态长效机制的意见》,健全完善了预警预测、定期排查、会商研判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行“平战结合”,实行“三化五统一”。二是信访“闭环管理”机制。市信联办建立健全信访4+机制,印发《关于群众来信事项闭环管理工作的通知》《**市领导干部接访下访办访包访制度》等制度,规范县级党政领导阅批群众来信、信访事项办理工作。三是警民联调机制。全市**个公安派出所建立“警民联调”工作室,将派出所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便捷、成本低、效率高等优势相结合,维护群众合法权益。如:**派出所创建“枫桥式公安派出所”,推出“驻所律师工作室”,先后荣获“全省公安机关优秀警民联调室”“全国执法示范单位”等荣誉称号。四是诉调对接机制。市法院设立执行信访接待室,开展院局长接待日+执行员接待日工作。同时,应用在线调解平台,建设音视频在线调解室,2020年,在全市范围内选聘四名兼职调解员,将解纷资源汇聚至网上,与办案系统完成对接,为当事人提供在线调解、司法确认等一站式解纷服务。2022年4月底,

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号)文件精神,结合我市实际,制定人民调解“一案一补”办法。补助范围为各乡镇、村社区人民调解委员会除在职以外的专职及兼职调解员。根据案件性质和复杂程度,分为一般民事纠纷、疑难民事纠纷、重大民事纠纷。金额按照200-500不等。将调解工作经费纳入市财政预算,建立激励机制和退出机制,对特别优秀的、在特重大矛盾纠纷中表现突出的调解员要给予适当的奖励,进一步调动调解员的积极性。

五是建立联席会议,为多元化解形成工作合力。整合人民调解、专业性行业性调解、诉前调解等矛盾纠纷多元化解资源,完善并细化诉调、访调、警调、检调衔接联动机制。一是联合研判(联席会议制度):及时、有效、精准解决综合、疑难、复杂社会诉求。二是联合调处:通过党委领导、政法牵头、信访和司法负责、部门参与、社会联动,全面提升矛盾纠纷化解质量水平。三是联合接访:第一时间受理、答复、解决来访人的法律问题和诉求,把信访问题解决在初信初访环节。

六是挖掘本土文化,为多元化解培树特色品牌。一是从本土文化中选。**文化底蕴深厚,既有孔雀东南飞的凄美故事,也有王安石、黄庭坚、杨万里等文学泰斗留下的著名诗句。要从中提炼具有**特色的典故,借古喻今,用心培育“叫得响”的矛盾纠纷调解品牌。二是从红色根源上挖。**是革命老区,有着“红源**

”的美誉。要把矛盾调解与党建引领结合起来,形成“党建+调解”机制,充分发挥基层党组织、党员在化解社会矛盾纠纷中的先锋模范作用,在老党员中选树一批优秀代表,设立老党员调解岗,创建党员调解工作室等方法,打响**调解品牌。三是从现有品牌中炼。我市当前较为突出的主要是“**经验”“***亮点”,但都有自身的局域性,要在“**经验”“***亮点”的基础上,再总结、再提炼,形成可复制、能推广的**品牌。

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