枣庄市委书记张宏伟

同志们：

这次大会是市委市政府研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻总书记关于工业经济发展的重要论述，认真落实全省加力提速工业经济高质量发展大会精神，纵深推进“工业强市、产业兴市”战略，启动实施工业倍增计划，表彰先进、激发干劲，动员全市各级各部门进一步投身强工兴产主战场，不断开创现代化强市建设新局面。2022年是极不平凡的一年，面对复杂严峻的疫情挑战和外部经济下行压力等多重考验，我们认真贯彻落实党中央和省委省政府决策部署，坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，勠力同心、团结进取，推动全市经济社会发展取得了长足进步。2022年，我市获得8个国家级综合性荣誉，24个部门受到省委省政府及国家部委表彰，175家企业获得省级以上奖项。今天大会表彰的先进集体和先进个人，是过去一年全市各个领域涌现出的杰出

代表，也是各个行业的标兵楷模。在此，我代表市委市政府向获奖单位和个人表示热烈祝贺，向为枣庄发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界表示衷心感谢！刚才7位同志作了大会交流发言，谈认识体会深刻透彻，讲思路措施清晰具体，表明了抓工业促发展的坚定决心，展现了善攻坚勇争先的务实担当。希望全市各级以先进典型为榜样，瞄准目标奋起拼搏，躬身力行狠抓落实，进一步汇聚起“强工兴产、转型突围”的磅礴之势，为推动全市经济社会高质量发展献智出力。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲五个方面的问题。一、实现工业倍增，必须保持定力、凝聚共识。工业是枣庄的看家饭碗，也是求变图强的重要支柱。我们实施工业倍增计划决不是另起炉灶、推倒重来，而是在推进“工业强市、产业兴市”战略基础上进一步强化结果导向，动员全市各级接续奋斗、勇毅前行。一是巩固向好势头需要目标引领。经过两年多的实践，“工业强市、产业兴市”已全面起势且深入人心，各级党员干部群众思想认识高度统一，工作热情和干劲全面焕发，各方支持纷至沓来，发展质效有目共睹。特别是省委省政府接连出台支持枣庄集聚发展锂电产业和建设国家可持续发展议程创新示范区等政策，带动了一大批国际国内500强、知名央企民企和行业头部企业投资枣庄，两年来全市新开工亿元以上工业项目626

个，其中过10亿元项目107个、百亿元以上项目9个；规上工业企业突破1000家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重实现“三连增”；工业税收对全市税收贡献达到50.5%，比2020年提高了7.5个百分点。气可鼓不可泄，劲可提不可松。面对来之不易的向好局面，我们必须顺势而为、借势而起、乘势而上，进一步推动工作重心向工业聚焦、力量向工业集中、资源向工业倾斜，千方百计促进工业经济做大做强。为此，市委市政府提出实施工业倍增计划，即利用4年左右的时间，到2026年底全市规上工业总产值由2022年的1692亿元增长到3000亿元以上，力争达到3500亿元，并配套夯实企业倍增、投资倍增、园区倍增三个支撑，确保目标可及、措施可行、成果可溯。二是加快跨越赶超需要重点攻坚。近年来我市坚定不移调结构抓转型促发展，推动经济运行稳中有进、质效趋优，但“工业体量小、龙头企业少、产业层次低、县域经济弱”等问题尚未得到根本扭转。2022年我市规上工业企业数量仅占全省3%，规上工业总产值及企业营收仍居末位，全市还没有一家企业上榜山东省综合百强和工业百强，“四新”经济增加值占GDP的比重仅为30.3%、低于全省平均水平2.6个百分点，山亭、台儿庄、峄城3个区的GDP

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年，相关功能已经落后于产业发展需求。要深入实施园区设施更新行动，对照智慧园区标准加快道路、供电、供气、供水、治污、消防、安全生产监管等设施升级改造，提早布局5G基站、物联网、工业互联网等新基建，配齐配强标准厂房、产品认证、检验检测、知识产权服务等公共平台，为项目入园发展创造良好条件。要按照产城融合理念经营园区，规划建设人才公寓、公共食堂等配套设施，推动城园互动、产城共兴。三要全面对标夺标。标杆就是标尺，榜样就是样板。像北京中关村科技园从对标美国硅谷开始起步，逐步成长为全国自主创新的龙头、世界领先的科技中心；像苏州工业园区借鉴新加坡经验向高而攀，2022年规上工业总产值达到6850亿元，在国家级经开区综合评价中实现七连冠。今年我省将实施开发区分类考核，对领导班子实行“末位淘汰”。各开发区要瞄准“全市领先、全省争先、全国率先”目标，集中精力推动园区规上工业企业数量、规上工业产值及利润、亩均销售收入、亩均税收等主要经济指标实现倍增，确保枣庄高新区和滕州经开区在全国考核中每年前移5个位次以上，7个省级以上开发区在全省分类考核中每年都要“争二等冲一等”并实现位次前移，全面提升各类园区的产业能级和发展质效。

五、实现工业倍增，必须完善机制、压实责任。工业倍增是一场攻坚战持久战，比的是决心和毅力。各级各部门要敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，切实把责任落实到位，把压力传导到位，全力推动工业经济高质量跨越式发展。一要领导帮包打头阵。今年我们安排市级领导帮包161个重点项目和112家规上工业企业，并担任“6+3”产业链链长，区（市）也相应安排了县级和科级干部帮包重点企业及项目。任务已经明确，下一步关键看能否帮出实效。帮包领导要抓紧与企业对接，全面摸清底数，用心用情推动企业发展和项目建设。帮包的关键是帮助解决问题，不在于到现场去了多少次，要建立与企业及项目负责人常态化沟通联系机制，主动留号码、加AAA，做到24小时开机、24小时在线、24小时服务，对反映的问题第一时间拿出破解之策，对超出权限的事项及时提交市级层面会商，真正做到既不越位、更不缺位。服务好不好企业家最有发言权，要对帮包工作开展“背对背”测评，将考核“试卷”发放到企业家手中，无记名评价为企服务质效，鼓励企业家敢于给干部提意见，切实以严格考评提升帮包服务水平。二要优化环境增信心。企业如鱼环境如水，水深则鱼悦。哪里的政府服务意识强、尊商重商氛围浓，项目人才资金就会流向哪里。

要强化效率意识，全面推行“开工事项集成办”，扩大“零增地”审批服务受益范围，实现政务服务由“一次办好”向“一次不用跑”迭代升级，使企业办事“像网购一样方便”。要营造尊商氛围，真心实意对待企业家，召开重要会议邀请企业家参加，制定涉企政策征求企业家意见，聘请优秀企业家担任“经济发展顾问”，办好“枣庄企业家日”系列活动，让“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”在全市蔚然成风。要培养交友思维，鼓励领导干部光明磊落与企业家交朋友，对照亲清新型政商关系“四张清单”，把准边界和尺度，做到“亲”不越矩、“清”不疏远，真正成为服务企业的“贴心人”。市委市政府将严厉打击破坏营商环境行为，对不担当、不作为、不尽责的干部绝不姑息迁就，对违法犯罪和违纪行为一律从重查处，谁给项目使绊子、我们就给谁挪位子，谁敢向企业伸黑手、我们就对谁下重手，切实让广大企业家感受到枣庄“营商之变”，安心舒心放心在枣庄投资发展。三要督考协同提效能。市委市政府研究制定了工业倍增考核评价办法，将其纳入全市综合绩效考核体系并加大权重，树立了主攻工业的鲜明导向。“考”实关键

在严“督”，要建立晾晒警示机制，以“月监测通报、季考核上榜”形式，对区（市）、市直部门、镇（街）、开发区、规上工业企业等5个层面进行定期评价通报，成绩靠前的上激励榜、排名落后的上警示榜，每季度以亮屏和媒体“双公开”形式发布，让先进“亮绩”后进“亮丑”，使会干的有“舞台”、快干的有“擂台”、干成的有“奖台”。市委市政府督查室要联合市考核办向警示单位发出提醒函、督办单，及时督促整改弱项工作，对问题反复整改不到位、责任虚化不落实的，移交市纪委监委严肃问责，切实在全市形成“紧在平时、干在当下、成在实处”的良好氛围。四要各方联动聚合力。实施工业倍增计划没有局外人，需要各级各部门全身心投入。市实施工业倍增计划领导小组要加强统筹协调，及时研究解决工作推进中的重大问题，领导小组办公室要强化对议定事项的组织推进和跟踪问效。市级领导要发挥“头雁”作用，加强对分管领域和帮包联系事项的调度督导；市直部门要拉出任务清单，制定行动方案细化工作举措，承担链长制任务的部门要至少拿出50%精力投入产业链培育工作。需要强调的是，在聚力抓好工业倍增的前提下，也要明确目标任务推动高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业协同发展，促进三次产业同

步实现倍增。各区（市）、枣庄高新区要对照倍增任务细致梳理增长点潜力点，全力冲刺总量倍增和年度倍增目标；各镇（街）要集中精力抓经济、守底线，“一镇一主业”壮大工业实力，持续提升镇域经济发展水平。人大、政协和组织、宣传、统战、群团等战线要围绕服务工业倍增找准切入点、结合点、着力点，全面汇聚起“我就是枣庄、我奉献枣庄”的万众力量，齐心协力把美好愿景变为现实图景。同志们，当前枣庄正处在强工兴产、转型突围的关键时期，实施工业倍增责任重大、使命光荣。全市各级各部门要始终以饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态，锚定目标不动摇，只争朝夕加油干，以大抓工业的实际成效为建设新时代社会主义现代化强市作出积极贡献！