在湖南省长沙县东北部有个高桥镇，多年来坚持和发扬“枫桥经验”，通过创新信访矛盾化解“三分三调”模式，“用心用情用法”治理重复信访、化解信访积案，着力答好基层社会治理这一答卷。

用心调解：36年的老“上访户”送来锦旗

2022年4月22日，长沙县高桥镇政府院子里出现了两张熟悉面孔，他们是老“上访户”林恒（化名）老人的两个儿子。但这次他们不是为上访而来，而是专程将一面“不忘初心担使命为民服务暖民心”的锦旗送给了镇政府。

林恒老人今年91

岁，家住高桥镇白石源村。提起老人，高桥镇派出所民警郭斌有一肚子的话，“我从警30多年，在这里工作了大半辈子，而林爹从我参加工作到现在几乎都在‘陪’着我，现在他的问题解决了，我也快退休了。”

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用法求解：山村里建起“法治公园”

“兄弟四人共有一间房子，老大老二能否不经老四同意就卖掉房子”“保姆在老人生前尽心照顾，老人担心自己死后保姆居无定所，他可以怎么办”……在高桥镇百录村，有这样一座“袖珍”公园。公园不大，但在公园里随处可见各种法治案例和小故事，这些实用的法律知识很受村民欢迎。

为什么要建这样一个“法治”公园？村党支部书记龙蟠说，原来村里矛盾纠纷较多，村民一遇事拍桌打椅，甚至无理取闹的现象常有。在调解处理中发现很多问题产生的根本原因就在于许多村民法律意识缺乏，更有一些人信“访”信“闹”不信“法”。村里在加强法制教育和法治宣传后，这种情形明显好转。如今百录村已实现“治安零发案”“村民零上访”“安全零事故”，在前不久获评全市信访工作“三无”村。

法者，治之端也。在多年的工作实践中，高桥镇党委、政府越来越认识到要真正化解基层信访矛盾、做好信访工作，必须靠法治。近年来，高桥镇充分运用“法治+”思维，着力解决信访维稳突出矛盾和问题。首先确立“法治+化解”的思路，在调解处理信访矛盾时，坚守法律底线，依靠法治止息纷争、息诉息访，该以法律途径处理的，就决不随意法外解决。其次是坚持“法治+教育”，通过定期开展“法律进乡村”活动，深入村组、学校开展法律专题讲座，采取“群众说法律”的形式，传播法治文化。同时，进行“法治+打击”，对于以访谋私、以闹谋利，采取极端方式缠访闹访，扰乱信访工作秩序等不法行为，依法依规进行教育、训诫和打击，彰显法治权威。

“用心是前提、用情是关键，用法是根本”，高桥镇党委书记姜海纳说，“枫桥经验”的精髓，就是坚持源头治理，实现矛盾就地化解不上交，高桥镇之所以成功化解一批时间长跨度大涉及面广的信访“骨头案”“钉子案”，就在于注重发扬“枫桥经验”，找到了用“情理法”提升基层治理效能的“金钥匙”。