一、建立网格管理机制，规范“一网统管”

聚焦网格划分标准不一、边界不清、覆盖不全等问题，按照“属地管理、边界清晰、因地制宜、适时调整、便于服务”的要求，科学合理划分城市社区网格、农村网格、专属网格。城市社区网格按每300—500户或1000人左右划分；农村网格按行政村划分，也可按自然村或村民小组划分；专属网格按照规模较大的、相对独立的机关企事业单位、园区、厂（矿）区、商务楼宇等进行划分。网格划定后实行省级备案、统一编号，对党建、政法、民政、城管、市场监管、卫生健康、应急管理等服务管理职能“一网统管”。

二、建立嵌入网格机制，促进“双线融合”

聚焦

网格党组织设置不规范、党员作用发挥不充分等问题，坚持网格划分和网格党组织设置、网格员配备和党员进入网格同步推进，深化基层党组织体系和基层网格治理体系融合共建，构建“村（社区）党组织—网格（小区、自然村）党小组—党员（网格员）”一贯到底的网格组织体系，设党委、党总支的村（社区）依托网格合理设置网格党支部，设立党支部的合理划分网格党小组，专属网格结合实际设立网格党组织，推动党的组织和工作进楼入户、全域覆盖。网格党支部或党小组在村（社区）党组织领导下开展工作，做好网格内党的政策宣传、党员教育管理、联系服务群众、组织议事协商、矛盾纠纷调解等工作。

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五、建立责任落实机制，明确“四位一体”

聚焦网格职责任务不明、分级管理责任不清等问题，完善网格治理责任体系，实行县级班子成员包乡镇（街道）、乡镇（街道）班子成员包村（社区）、村（社区）干部包网格、固定党员和网格员联系特殊群体的“三包一联”制度，明确县市综治中心、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织、网格的“四位一体”责任，分级建立责任清单和任务清单，对出现失职失责情形的追究相应层级第一责任人和相关责任人的责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。督促网格落实基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法律宣传、为民服务代办6

项职责任务，建好实有人口、弱势群体、特殊人群、流动人员、重点场所5本台账，定期对出租屋、娱乐场所、老旧小区等场所巡逻巡查，及时上报安全隐患、涉黑涉恶、邪教渗透、非法集会、诈骗赌博等问题线索，实现干部在网格内锻炼、群众在网格内联系、意见在网格内收集、情况在网格内掌握、问题在网格内解决。

六、建立应急处置机制，坚持“平急结合”

坚持“平时服务清单化、急时支援岗位化”，以村（社区）为单位，统筹各类工作力量，组建由包乡镇（街道）县级干部，乡镇（街道）包村（社区）科级干部、村（社区）党组织书记、驻村第一书记（驻区单位相关负责人），若干名网格工作人员、机关单位下沉干部和党员志愿者组成的“1＋3＋N”应急队伍。突发事件发生后，网格员第一时间发出预警、上报信息、跟踪态势，县级干部第一时间下沉网格，启动应急处置机制，提级管理、扁平指挥，组织开展先期处置工作。应急处置结束或危险因素消除后，积极开展善后处置、配合完成调查评估等后续工作，帮助群众恢复生产生活秩序，应急处置机制转换为平时网格服务管理机制。