党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。总书记强调，贯彻党要管党、从严治党，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗的堡垒。国地税征管体制改革后，面对党员队伍增多、税收业务增加、执法权力增大的新形势，做好税收工作必须靠党的坚强领导、必须靠党建有力护航。本文结合实际，就进一步加强税务基层党建工作进行了探讨。

一、基层党建面临的形势

（一）党中央对加强党的建设提出了新要求。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央对加强党的建设提出了一系列重要论述，强调坚持党对一切工作的领导，指出党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；强调把党的政治建设摆在首位，指出中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要求做到“一个带头”、做好“三个表率”、建设“模范机关”；强调加强宣传思想工作，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态；强调贯彻新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，扩大基层党组织的覆盖面，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；强调要坚持全面从严治党，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，推动党建责任层层落实落地。总书记关于加强党的建设重要论述，为党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。

（二）税务系统党建领导体制发生了新变化。国地税征管体制改革，对税务系统党的领导和党的建设明确了两方面的重大制度安排：第一，将各级税务部门党组改设为党委，理顺党的建设领导体制。从“党组”到“党委”，虽然只有一字之差，却有丰富的内涵。从“党组在本部门发挥领导核心作用”到“党委在本部门、本系统发挥领导核心作用”，进一步强化了税务系统党的全面领导，适应了机构合并后干部队伍大、管党治党责任重的形势要求，自上而下管理更加有利、有效。第二，明确税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，地方党委负责指导各地税务部门加强党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作。党建工作领导体制的变化，为做好党建工作提供了机遇和条件，也提出了更高的要求。

（三）税务党员队伍管理呈现了新特点。国税地税征管体制改革后，同级税务部门管理的党员人数增加了x倍，且大多数党员干部在执法一线，直接面对纳税人、缴费人，管党治党标准严不严、水平高不高，直接关系到干部队伍作风优不优、能力强不强，更关系到税收事业的发展是否平安健康顺利。因此，必须把全面加强党的领导贯穿改革全过程，充分发挥党在改革大局稳定中的领导核心作用，以党的政治优势来引领和推进改革。

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深刻反思上述问题，虽然表象在下面，但根源在党委，主要责任在“一把手”。究其原因：一是政治站位还不够高。对党建“面上部署的多、点上指导的少”，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是创新意识还不够强。对存在的深层次问题考虑不足，深入基层不够，掌握情况不够透彻，缺少管用可行的创新举措。三是监督检查还不够严。对部分党员干部身上存在的问题，批评的多，硬起手腕处理的少，处置不合格党员的力度不大，没有真正管到位、严到份。四、加强基层党建的思考

（一）牢记职责使命，强化履职担当。一是提升站位领好责。各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的政绩观，做到基层党建工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，真正往深里走、往心里走、往实里走。二是齐抓共管同担责。树立大党建观念，进一步细化党建责任清单，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、专职党建部门组织落实、各部门主要负责人“一岗双责”，分工明确、权责明晰的责任体系。各部门必须在党建工作领导小组领导下履行好各自的党建工作职责，统筹协调，密切协作，切实提升党建工作质效。三是狠抓落实促尽责。将党建落实情况作为巡察、监督检查的重要内容，适时组织督导检查，按照计划开展巡察；从严从实开展党建述职评议考核，客观评价党建成绩，督办整改党建问题；强化问责，对“两个责任”落实不力、管党治党出现问题的，严肃追究责任，倒逼各级党组织做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）强化理论学习，提升党性修养。一是进一步强化党的创新理论武装。督促各级税务局党委进一步落实“第一议题”制度，认真学习《总书记谈治国理政》（第四卷）、《总书记经济思想学习纲要》、总书记关于税收工作的重要论述，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践工作。二是加强党性锻炼。巩固扩大党史学习教育成果，强化价值理念引领，深入开展理想信念教育，争做新时代焦裕禄精神的传承人和“最美税务人”。充分发挥新时代文明实践中心的功能作用，弘扬时代文明新风，营造向上向善氛围。三是选树宣传先进典型。按照总局《关于做好优秀GCD员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰工作的通知》，对本级先进集体和个人进行表彰。同时积极选树组织收入、减税降费、疫情防控等工作中涌现的先进典型，进行广泛宣传，营造“学先进、争先锋”的良好氛围。

（三）加强规范管理，夯实组织根基。一是推进支部标准化建设。坚持抓基层夯基础，按照省局党委印发的《“十百千”党建示范工程建设实施方案》的要求，进行党支部规范化建设，用标准和规范补齐党支部建设中存在的“短板”，切实解决影响和制约党支部作用发挥的普遍性和深层次问题，努力打造一批叫得响、立得住、过得硬的规范化示范党支部。二是严格落实党建制度。认真贯彻中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、党员党性定期分析等党建制度；深入学习贯彻《中国GCD支部工作条例（试行）》《中国GCD党员教育管理工作条例》，全面提升组织力，强化政治功能，在教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中发挥党组织的应有职能作用。三是提升党组织的战斗力。进一步总结加强党的领导和党的建设的好做法、好经验，通过“支部＋团队”“支部＋项目”“支部＋课题”等手段，积极探索党建引领税收工作的方法和途径，动员号召党员干部在各项税收工作中冲在先、干在前，切实发挥先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为推动税收发展的强大力量。

（四）持续正风肃纪，提升作风效能。一是驰而不息强作风。以“永远在路上”的坚韧，驰而不息推进作风建设，结合税收中心工作，突出减税降费、组织收入、纳税服务、扫黑除恶、精准扶贫等税收重点工作，着力解决宗旨意识淡薄、履职能力不足、工作效能低下、工作作风不实等突出问题，以优良的作风，高质量推进各项税收工作。二是坚定不移减负担。坚决反对形式主义、官僚主义作风，切实落实总局、省局“基层减负年”部署要求，坚持以上率下，对形式主义、官僚主义问题进行深入排查，对突出问题列出问题清单，立查立改，对账销号，推进“基层减负年”各项要求落地见效。三是持之以恒优服务。深入开展“便民办税春风”行动，认真落实总局推出各项便民办税措施，推进“一网、一门、一次”改革，健全落实服务对象诉求和意见快速响应机制，实现纳税人和缴费人xx%的业务“最多跑一次”的目标，努力以税务人的“辛苦指数”换取纳税人和缴费人的“幸福指数”。材料来自：