一、我市县域经济蓬勃发展

一是县域经济实现量的持续增长和质的稳步提升。XX年全市县域生产总值XX万亿元、增长XX%，占全市GDP升至XX%。县均生产总值XX亿元，较上年增加XX亿元，与安徽比值由XX年XX∶XX降至XX年XX∶XX、缩小了差距，与XX比值由XX年XX∶XX降至XX年XX∶XX、实现了反超。新增XX县、XX县、XX县、XX县、XX县XX个县跨上XX亿元台阶，总量达到XX个，较XX年增加XX个。XX市全国百强进位XX名，XX市新进入西部百强。县域三次产业结构为XX∶XX∶XX，一产的比重较上年降低了XX个百分点，二产比重较上年提高XX个百分点，“一降一升”进一步调优了产业结构、增强了发展动能。县域工业增加值XX亿元，同比增长XX%；工业增加值增量为XX亿元，占县域地区生产总值增量的XX%，工业“压舱石”作用突出。县域主导产业总产值XX万亿元，带动就业XX万人，其中，首位产业总产值XX万亿元，带动就业XX万人。今年上半年，全市县域生产总值增长XX%，其中服务业增加值增长XX%，文化旅游业成为新增长点。

二是城镇建设与群众生活展现新气象。印发《XX市推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》《XX市县城建设评价标准（试行）》，XX县、XX县、XX县列入国家新型城镇化建设示范县。县城城镇化补短强弱加快推进，去年累计下达各类资金XX亿元、建设项目XX个。培育建设XX个市级乡村振兴示范镇，截至XX年底累计完成投资XX亿元。截至XX年底，全市县城建成区道路累计XX公里，排水管道累计XX公里，绿化覆盖率XX%，基本实现城镇XXG网络覆盖。公共服务水平稳中有升，提前整市通过国家义务教育发展基本均衡县（市、区）评估验收，XX个县（市、区）建立紧密型县域医共体，基本医疗保险参保率持续稳定在XX%以上。居民收入稳定增长，XX年，城镇居民人均可支配收入XX元，同比增长XX%，有XX个县（市、区）增速超过全市平均增速；全市农村居民人均可支配收入XX元，同比增长XX%，有XX个县（市、区）增速超过全市平均增速。城乡收入比为XX∶XX，较上年缩小XX，有XX个县（市、区）的城乡收入比低于全市平均水平。今年上半年，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长XX%、XX%，分别高于全国XX、XX个百分点。三是平台建设为县域发展注入新活力。XX年开展县域招商引资活动XX多场次，实际到位内资（不含房地产）突破XX亿元、较上年增长XX%。实现税收收入XX亿元，较上年增长XX%。整合升级产业园区，优化调整空间布局，支持主导产业“退城入园”、集聚发展。创建市级高新区XX个，特色专业园区XX个，农村产业融合发展示范园XX个，现代农业产业园XX个。创建创新服务平台XX个，建成科技创新试验示范站XX家，星创天地XX家，众创空间XX家，培育“单项冠军”企业XX个、“专精特新”企业XX个，入库科技型中小企业XX个，转化科技成果XX项。截至今年XX月，县域共创建市级经开区XX个，市级高新区XX个，特色专业园区XX个，国家级和市级现代农业产业园XX个，国家级和市级农村产业融合发展示范园XX个。入库科技型中小企业XX家，创建科技创新试验示范站XX家，星创天地XX家，转化科技成果XX项。

二、县域经济发展不平衡不充分问题依然突出

一是区域发展存在差异。XX县均生产总值分别为关中、XX的XX、XX倍；XX亿元以上的县（市）集中在关中和XX地区、占比XX%。市域内县域经济发展两极分化，县域经济总量首末位县平均差距XX亿元。二是农村三产融合发展不足。全市XX%的农产品停留在现货原料和初加工产品，“一产弱、二产粗、三产滞后”的局面还需加力改变。县域生产总值XX亿元以下的县（市）主导产业基本处于产业链低端，龙头企业和上下游配套企业较少，带动效应不明显。三是园区产业集聚度不高。统筹谋划发展、大项目支撑、大型企业带动还不足，部分县存在高空置率现象。四是城乡基础设施欠账较多。人居环境有待进一步提升，特别是在市政公用、环境卫生、公共服务等领域还存在不少短板弱项。城乡公共资源、公共服务配置不均衡，财政对农村公共设施建设、义务教育、社会保障的投入强度低于城镇。

---此处隐藏2337字，下载后查看---

一是着眼新任务新要求，加快完善县域经济发展的政策体系。以关注增量与注重效率效益、坚持均衡发展与促进县域公平、抓县域工业与产业园区等“两个维度、一个抓手”为重点，加紧出台《支持县域经济高质量发展的接续政策措施》，明确县域标的为XX个县（市、区），围绕资源禀赋，科学划分产业功能区县、农产品主产区县、生态功能区县XX种县域发展类型，强化县域分类和功能定位。动态完善“一县一策”“一区一策”事项清单，用好“政策工具箱”，加强业务指导。

二是着眼补短板强弱项，加快完善县域经济发展的支持体系。统筹用好县域专项资金，制定XX年专项资金安排方案，继续加大对县域首位产业和产业园区建设等重点领域支持。针对发展不均衡问题通过奖增激励和托低扶持相结合，广泛调动不同类型县（市、区）发展的积极性，放大专项资金支持效应。根据XX类县域年度差异化奖增指标增量变化情况，采取纵横评比，每年综合评价排序确定XX～XX个县（市、区）奖增名单，分别给予XX万元奖增资金支持，激励县域奋勇争先。对产业发展具有一定特色和基础，但主要经济指标相对较弱的，选取XX个县（市、区）分XX类托低，市市协同进行托低扶持、促进县域均衡发展。

三是着眼发展特色产业，加快完善县域经济发展的产业体系。坚持因地制宜，指导县（市、区）深挖“土”的资源，放大“特”的优势，延伸“产”的链条，根据定位细化首位产业门类和发展方向，优先发展工业制造业，研制拳头产品。有效对接XX条制造业重点产业链，XX条现代农业重点产业链和XX条文化旅游业重点产业链（群），力争每年新增XX～XX个首位产业产值过百亿元的县（市、区）。指导各县（市、区）分别建立XX～XX亿元首位产业项目库，推动首位产业规模化、集群化发展，提高工业经济水平。支持农业龙头企业强链延链，推进乡村旅游、红色小镇、文旅综合体等建设，带动红色旅游、旅游演艺、节庆会展等文旅融合业态健康发展。健全联农带农机制，支持优势特色农业发展壮大，加快智慧农业建设，培育新型农业经营主体，推进农户向家庭农场转化提升，推动一二三产业融合发展。开发新经济新业态，加快发展庭院经济，推动农业产品“三品一标”和名优农特产品进城“上行”。加快建设县域商业消费集聚区，支持开展县域商业建设行动，推动县域商业设施建设，做活县域夜间经济。多措并举促进就业增收，开展“春风行动”“雨露计划”等就业帮扶，实施农村创业创新带头人培育行动，推广“企业＋集体＋农户”合作模式，支持农业产业化龙头企业承接财政项目。

四是着眼平台能级提升，加快完善县域经济发展的功能体系。实施产业园区三年提升工程（XX-XX年），全覆盖创建市级以上产业园区。坚持“一县一区、一区多园”，优化调整产业园区定位和空间布局，持续加大园区整合力度，支持首位产业项目“退城入园”、集聚发展。推动园区功能集成，加强公共基础设施和服务设施建设，强化对入园企业在上下游供应链、需求侧订单、政策扶持上的获益支持。推行“产业＋科技＋资本”的招商模式，招引更多基地型、补链型项目，支持联合建设产业研究院、科研工作站、产品检测中心。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，开展城市体检，深入推进县城建设示范县创建。继续推进县城城镇化补短强弱行动，实施县城更新，完善商贸物流网络，增加教育、医疗、文化等公共服务设施供给。因地制宜发展壮大一批产镇相融、宜居宜业的工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇和特色小镇，支持有条件的中心镇发展成县域副中心或新型小城市。推动“XX”思路（科技型企业倍增总目标，“三项改革”，常态化路演，科技型企业登高、升规、晋位、上市四个工程）和《XX创新驱动平台建设（总窗口）政策包》落地见效，推进XX创新驱动平台向市县延伸共建，培育创新主体，建设一批XX创促中心和实践基地。支持创建一批市级科技企业孵化器、科技创新试验示范站、众创空间和星创天地。

五是着眼激发内生动力，加快完善县域经济发展的考核体系。修订完善县域经济考核办法，对XX个县（市、区）开展“季度＋年度”考核，按县域发展XX种类型差异化设置考核指标，以共同富裕为导向，突出对收入增加幅度、差距缩小程度、城乡统筹力度等方面的考核评价，增加反映县城辐射带动作用和县域经济对城市群、都市圈支撑作用等指标，加大增量、增速指标权重，加快构建客观全面反映发展现状的监测体系，引导县域经济质效双升。强化县域考核结果运用，将县域考核结果作为年度目标责任考核重要内容，作为地方领导班子和领导干部年度考核等次评定的重要依据。对年度考核优秀的县（市、区）予以通报表彰。开展排名末位及退位明显县（市、区）D政主要负责同志的整改约谈和警示约谈，加强上门指导，限期整改到位。发挥市推动县域经济高质量发展工作专班作用，加大对县域重点工作的统筹协调和督促检查，建立动态监测和调度机制，协调解决重要政策落地、重大改革推进和重大项目保障等事项。