在全市检察系统第二批主题教育专题读书班上的讲话

更新时间:2023-09 来源:网友投稿

党的二十大报告对全面依法治国做了专章论述,强调公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,对严格公正司法做出明确部署。突出强调要规范司法权力运行,强化对司法活动的制约监督,促进司法公正。司法机关使命光荣、责任重大,唯有以更强的政治担当,忠诚履职,严格公正司法守护人民美好生活,才能不负时代、不负人民。

一、深刻认识司法权的政治属性,正确行使权力

必须毫不动摇坚持党对司法工作的绝对领导。司法机关作为我国人民民主专政的重要组成部分,是党和人民手中的“刀把子”,首要定位是政治机关,首要属性是政治属性,必须旗帜鲜明讲政治。坚持党对司法工作的绝对领导,是中国特色社会主义司法制度的根本特征。司法机关要以党的二十大精神为指引,认真贯彻总书记法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终胸怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决防范和抵制“西方宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握司法工作在党和国家工作大局中的政治定位,始终将党的绝对领导贯穿于司法活动的各个方面,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策,切实维护党的执政地位,巩固党的执政基础,体现党的意志主张,落实坚持全面依法治国、推进法治中国建设的各项新部署新要求。

必须注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。总书记指出:“要树立正确法治理念,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,坚持以法为据、以理服人、以情感人,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。”司法机关肩负维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业的重要职责使命,司法办案决不能机械司法、固守法条、就案办案、就事论事,必须兼顾天理、国法、人情;既要关注法律的逻辑推理与形式正义,更要关注法律背后的价值观念与实质正义,公正司法,依法能动履职,做好做实溯源治理,促进人民群众根本利益的最大化,以高度的政治自觉、法治自觉,发挥司法在引领社会风尚、维护社会稳定、参与社会治理、服务社会发展等方面的重要作用,厚植党的执政基础。

必须勇于开展自我革命。打铁必须自身硬。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。总书记强调:“权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”2021年,在党中央直接部署下,全国政法机关掀起一场声势浩大、力度空前、刀刃向内、刮毒疗伤的自我革命,取得了明显成效,筑牢了政治忠诚,清除了害群之马,整治顽瘴痼疾,政治生态明显优化、纪律作风明显好转、执法司法公信力明显提升。要持续深化和巩固教育整顿来之不易的成果,聚焦问题整改落实,推动长效常治,织密织牢制度笼子,使规范司法成为思想自觉和行为习惯。要严格落实“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”,防止违法干预司法活动,规范“三个规定”和重大事项填报,严格办案纪律,规范办案行为,让人民群众对司法活动更有信心,对司法人员更加信任。要落实《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》有关规定,规范法官、检察官与律师之间接触交往行为,整治“司法掮客”等突出问题,共同维护司法廉洁和司法公正。

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四、积极构建数字时代司法新模式,强化科技赋能

党的二十大提出要建设数字中国和推进法治中国建设的目标,数字化转型势在必行。以数字变革推动实现更高水平的公平正义,是司法机关贯彻新发展理念,适应信息化时代新趋势的重要举措,也是助推规范司法权力运行机制建设的创新深化之举。

构建智能辅助办案新模式,规范司法行为。推进卷宗电子化,由计算机自动抽取电子卷宗,通过OCR图像识别技术,将图片转换为文字,再通过NLP自然语言处理技术,对文字进行清洗、分类、结构化,变成可供法律检索和法律分析的文本库。根据法律法规、司法解释和规章制度,结合法官、检察官办案经验和办案习惯,在计算机中设定案件审查规则、结论规则、文书规则和监督规则,建立办案模型和辅助框架,自动生成法律文书,推送类案参考和量刑建议,不仅是用机器来处理大量的重复性劳动、程序性事项,解决因“案多人少”而导致的司法效率低下问题,更重要的是统一工作标准,解决因办案程序、证据、事实等方面标准不一、随意性大、规范程度不高导致的办案质量参差不齐问题,提高办案效率,保障办案质量,以全程留痕可回溯倒逼规范司法行为。

探索智慧监督新手段,提升监督质效。检察机关依托政法大数据共享应用服务平台实现与其他政法机关、行政执法机关的互联互通、数据共享、业务协同。通过凝练优秀检察官的办案经验,发现规律性问题,通过归纳特点、要素,构建监督模型,从大数据中筛选出批量监督线索,人工审查后交办监督,再从类案问题中归纳分析发现执法司法、制度机制、管理衔接等方面存在的系统性问题,提出对应的检察建议,促进社会治理,实现变被动监督为能动监督。解决监督线索发现难、调查核实难以及内部统管弱等问题,提升监督质效。同时也促进被监督者转变理念,提高执法司法水平,达到双赢、多赢、共赢。实施科学管理新方法,落实司法责任。一方面,通过大数据赋能“案”的管理,充分利用司法机关办案系统中沉淀的办案流程数据,进一步加强案件流程监控、质量评查、数据研判,实现对司法办案的全面、规范、精准、高质、高效的监督管理。另一方面,通过大数据赋能“人”的管理,整合司法人员办案、办公、办事数据,建立人员工作质态分析研判模型,对法官、检察官精准画像分析,提升司法队伍选、训、管、用的科学化水平,推动司法责任制改革落地见效。

建立线上服务新机制,畅通便民渠道。推进司法便民智慧服务平台建设,提供案件信息公开、在线预约、在线庭审、在线举报、控告申诉、司法救助等功能,实现司法机关履职由线下向网上延伸,加大司法公开范围,加强与当事人之间的信息互动,为群众提供高品质、高效率、精细化、个性化的司法服务,切实提高司法公信力。