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基层党组织建设座谈会发言：开展“三帮”活动加强党组织建设的几点思考

组织强则人心齐、队伍稳。“帮抓支部、帮带队伍、帮训骨干”是我们当前面临的现实而紧迫课题。从调研看，“三帮”有声势缺优势、有频次缺层次、有制度缺力度的问题还不同程度存在，迫切需要谋实加压、减负、放权、问责的举措，以“三帮”实际成效促推基层建设上台阶。

一、“节奏”没有带起来，需要以“加压”促“脱贫”。从工作实际看，面对建设加紧、转型加快、融入加速大形势新特征，各级新形势新规律认识还有势差、融进融合融入还有温差、紧度速度力度还有压差，全面抓建水平跟不上当前各级争先恐后、昼夜兼程的新要求。有的党员干部工作按部就班，习惯慢、平、浅，超过半数的人认为自己手上业务工作性质特殊，和其他人的工作不具有可比性；有的甘于坐“冷板凳”“当陪练”，74%的表示愿参加培训学习但不愿参加竞赛比赛。在年度各级竞赛比赛中，我们斩获名次的仅3人次。以上问题充分暴露人员思想根子上的“贫”，对我们而言，抓好“三帮”工作最内在的就是要抓好思想引领、观念更新。要在强思想，深挖总书记新时代中国特色社会主义思想精神“富矿”和单位优秀传承内涵，聚智聚力挖掘历史、凝炼灵魂；重在明方向，贯通五年开展接续教育，深化“学、悟、当”学习实践活动，画好思维导图，把建设一流信息化医疗单位的规划图，变成着眼五年抓一年、立足一年抓五年的路线图、施工图，以阶段可期的蓝图目标凝聚团结奋进的意志力量。

二、“虚光”没有挡起来，需要以“减负”促“脱困”。在恳谈中，大家对当前工作压力大的感受更多来源于安全工作不托底带来的层层加码、临时随机工作多带来的时时开会、以文件落实文件带来的级级转发，这种不加码体现不出力度、不转发体现不出态度的“有害积极性”，一定程度造成工作空转、人员忙乱。今年仅四月份我们就先后3次迎接上级安全检查及综合检查，事前、事后本级更是组织多轮次自查及整改，严重冲击了科室工作计划落实；有的还反映院务部系统抓、全程建不够，习惯于运动式、突击式抓，时间上扎堆组织，内容上大水漫灌，人员上用留脱节。从统计看，近两年医院组织各类集训11次320余人，第一季度组织的占55%，每年集训内容相似度超80%。这些都反映出大家内心深处的“困”，抓好“三帮”工作最直接的就是要加强统筹、归正重心。必须聚焦中心不散光，着眼建设目标，制定落实《医院党委聚力推进自建强能工作的措施》，逐步打通“医院——科室——医护”的建设链路；对标落实不加码，定期组织“为基层减负”座谈，在摸清上情、掌握下情中抓好“规定动作”落实、控制“自选动作”幅度；把控节奏不失度，刚性落实“三会一条线”制度，真正统住年度工作“主轴线”，用好日常事务“子菜单”，在搞好关闸分流中推动高效落实。三、“权责”没有等起来，需要以“放权”促“脱涩”。从现实情况看，由于编制要求，医院的党团结构比较特殊。在入党、奖惩、财物支配、人员调整等方面不同程度存在院里“大包大揽”、科室“说了不算话”的尴尬，滋长了等靠要思想、科室领导推拖绕观念。有的角色定位不清，党员骨干把自己等同于一般医护人员、普通群众，62%的认为存在党员群众化的现象；有的卸责不尽责，及时发现、解决问题能力弱，甚至坐等问题拖大拖炸。近年来医院共有11起越级举报信件，发生了3起违规违纪问题，有3人受到相应处理。这些都暴露出各级在担责、履责上的“钝”与“涩”，抓好“三帮”工作最根本的就是要依规赋权还权，激活自主抓建的新动能。重在厘清权责界面，组织编写医院《党务工作实用手册》，制定经常性工作落实《清单》和党群组织运行《规范》，以界面清晰促进责任落实；转变指导方式，积极适应新情况和政策法规新要求，跳出“保姆式”抓建模式，尊重基层“三项权利”，落实抓基层五项机制，着力培塑依法履职用权习惯；完善激励机制，探索实施“群众有所盼，支部想着办”办法，扎实推进暖心惠民激活力、强动力、提能力“三力”工程，以工作的温度、力度，增强同志们的归属感和党组织凝聚力。

四、“规矩”没有立起来，需要以“问责”促“脱乏”。调研感到，各级扭住“散”、盯着“小”、围绕“保”加强治理的理念树得不牢，按纲抓、依法管、遵章干的意识不强。抓工作、转作风还存在跟着感觉走、凭着经验干，“规定动作”随意取舍、制度落实“打折变通”的现象，缺少敬畏心、执行力。从一季度上级检查看，还发现4类20余个问题，很多都是立查立改的老问题，却又反反复复出现。这些从侧面说明指导与落实上的差距，抓好“三帮”工作最关键的还是要牵住问责这个“牛鼻子”，倒逼各级担纲尽主责。一以贯之抓好医院《重要事项督办机制》落实，盯当前重大工程建设，以及易踩空踏虚的经常性基础性工作，抓全程、全程抓，对不落实、落不实的人和事严肃追责问责；要扭住创新抓，紧紧围绕“网络+”教育创新破冰、“科技+”现代治理信息化建设等加强考评，在奖优罚劣、奖勤罚懒中立起开新图强的鲜明导向；要看住作风抓，持续深化专题教育实践活动，围绕守法用权开展“权力大了怎么用好”“经费多了怎么管好”讨论大辨析，定期组织“微腐败”清查治理，抓早抓小确保人人讲规矩、守底线、知敬畏。