关于中国式现代化背景下党建引领乡村治理调研报告

更新时间:2023-11 来源:网友投稿

中国式现代化是一项需要各方发力、协同推进的系统性工程。立足当下中国特色社会主义实践,中国式现代化进程的推进既需要调动一切积极因素,为事业发展提供有效驱动;也需要加强政策的制定与执行,坚持稳中求进的工作基调。基层D组织在乡村社会发挥着重要的领导职能,D建引领乡村治理是将D在乡村的政治优势转化为基层社会单元治理效能的重要举措。鉴于此,对中国式现代化背景下D建引领乡村治理进行研究,有利于提升基层D组织的治理能力,完善乡村社会治理体系,提高基层社会治理效能。

一、D建引领乡村治理的价值意蕴

(一)契合基层D组织发展的内生需要

中国革命的成功经验就是把D组织发展到社会各个领域,使基层村民拥有政治参与的机会,进而引领和组织广大村民,发挥其爱国情感和干事能力。“乡镇D的委员会和村D组织是D在农村的基层组织,是D在农村全部工作和战斗力的基础,全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。”乡村基层D组织的发展状况和治理效能,不仅影响乡村振兴的进程,更关乎中国式现代化发展进程。一方面,乡村基层D组织坚持D的群众路线,要深入村民、了解村民、培养村民,着力解决村民急难愁盼的大小事,这依赖于基层D组织的治理意识和能力。另一方面,乡村基层社会空间的稳定发展,既是中国共产D基层治理能力的体现,又有助于稳定D的执政基础。

(二)满足乡村治理现代化发展的切实需要

“社会治理的基础在基层,薄弱环节在乡村。乡村振兴,治理有效是基础。”乡村是中国特色社会主义实践的重要场域,构成社会治理基层单元的乡村治理,不仅影响乡村社会和谐稳定,也影响中国共产D的执政根基。中国共产D在中国特色治国理政中的实践成就彰显出中国共产D领导的重要地位和独特优势,应充分发挥D的领导作用和政治优势,整合协调各类可用资源,发展乡村基层D组织治理主体作用,在与民互动中总结乡村基层治理经验,加强对基层社会治理规律的认识和把握,有针对性地突破乡村社会治理难题,不断提高基层D组织的治理能力,实现乡村治理现代化。(三)回应中国式现代化发展的战略需要

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中国共产D在乡村治理领域的领导应当是全面、系统和整体的。指出:“办好农村的事,要靠好的带头人,靠一个好的基层D组织。要抓住健全乡村组织体系这个关键,发挥好农村基层D组织在宣传D的主张、贯彻D的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。”因此,应当充分发挥D的优势,强化D的领导,协调各方整合资源。一是贯彻D的领导,坚持和加强基层D组织在乡村治理中的领导地位,把方向、稳大局、保落实,确保D的路线方针政策在乡村社会的贯彻落实,增强基层D组织的政治功能。二是加强队伍建设,做好基层D员干部的管理培训,发挥一线D员的先锋模范作用;吸收优秀治理人才入D,团结和联系广大基层群众,做好组织协调工作,增强基层D组织的组织功能。三是加强理想信念教育,引导基层D员坚持马克思主义信仰和共产主义信念,坚定不移跟D走,坚守D的初心和使命,做好D的政策的解读和宣传贯彻工作,增强基层D组织的思想引领力和感召力。

(二)推动协同共治,坚持多元参与

“当社会民生需要通过政治机制实现时,只有政治机制的民主运行,才能真正保障社会民生的充分实现。由此可见,通过民主实现民生,是通过公共权力实现公民私人权利的一种方式,而通过治理民主实现社会民生,则是这种方式中的特定路径。”传统乡村社会的治理共同体在现代化发展进程中逐渐瓦解,但部分主体的治理权威仍在。应当坚持D建引领乡村协商民主,激发多元共治主体的治理热情,构建共建共治共享的乡村治理格局。一是积极构建协商共治体制机制。搭建多元主体协商民主共治平台,畅通沟通渠道,厘清乡村社会治理格局中自治、法治、德治的内在关系,激发多元共治活力。二是充分挖掘协商共治多元主体。引导企事业单位、社会组织和乡贤群体等社会主体参与乡村社会治理,激发其参与热情,盘活乡村治理主体资源。三是做到协商共治公开透明。制定相关共治标准及规范,对涉及乡村社会治理的事项进行过程监督、结果公开和及时反馈,着力提高协商共治效能,推动乡村治理现代化的实现。

(三)创新方式方法,坚持高效治理

现代信息技术的快速发展给乡村治理带来新挑战和新机遇,它不仅创新了基层乡村治理的方式方法,也转变了基层治理方向,使数字治理成为当下基层社会治理的新趋势。“科技支撑扩大基层群众参与渠道,提升其参与能力,科技支撑通过对基层政府与群众双向赋能,有效提升治理效能。”运用现代信息技术创新乡村治理方式方法,可以有效提高乡村治理效率,提高治理效能。具体而言,一是要积极运用新兴技术。利用大数据抓取基础治理数据,建立乡村基层治理数据库,运用AAA、微博、公众号等新媒体技术简化治理流程,公开治理要求及结果。二是要整合网络治理资源。善用各类“一网通”平台及系统,共享基层治理信息,明确各方治理职责,坚持D建引领,做好网络意识形态工作。三是要建立网络沟通纽带。借助“互联网+”、大数据、云平台等信息技术开展网格化治理,以手机应用“社区E通”“D群连心e平台”等移动终端为依托,以集约方式整合多种沟通表达渠道,及时发现并回应网格内的民众诉求。

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