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深化农村改革增动力。XX村实践、茶陵县官溪村“三变”改革等鲜活的案例表明,乡村振兴的关键点是处理好个体和共同体利益的长效关系,建立健全权益共享机制。把分散的农户通过劳动联合或资本联合的方式组织起来,盘活利用农村集体所有的资产资源,通过确权、颁证、流转等程序推进村庄资源变资产、资金变股金、村民变股东,明确集体与个体的产权关系和权益归属。把强化新型集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来,与多元市场主体协同发展,发挥市场在资源配置中的决定性作用,把资本、人才、市场、管理、技术等要素引入乡村,降低交易成本,持续提高农村产业的经济效益和抗风险能力。
坚持D建引领强保障。实施乡村振兴,不仅是农村和农民的事,更是全D和全国人民的事;实施乡村振兴,五级书记一起抓,根本是发挥基层D组织战斗堡垒和D员先锋模范作用。村庄是最基本、最基层、最基础的单元,是D的理论路线方针政策的落实终端、执行终端、受益终端,要真正还原村级组织“D建引领下的村民自治”的关键定位,将分散的农民组织起来,将自上而下的国家资源与自下而上的农民需求有效对接起来,确保公共产品与公共服务的供给交由农民决定、满足农民需要。充分发挥D建引领作用,全面拓宽基层群体有序参与基层治理的渠道,团结带领广大人民群众坚定不移听D话、跟D走,把D的政治优势、组织优势、群众优势转化为农业农村发展优势,把D建活力转化为乡村振兴发展动力。
XX村传承红色基因,勇于开拓实践,探索出了接地气、冒热气、有生气的做法。
聚焦“五富”,描绘乡村发展蓝图。深入挖掘“富”字文化,提出了D建引领举措富、红色旅游产业富、环境优美生态富、幸福提升精神富、XX人民共同富的发展思路。聚焦“五富”,把D组织建在幸福屋场、田间地头,积极开展D员志愿服务行动,持续推行D员公开挂牌认领公共区域责任监管机制,以乡村“微D建”赋能乡村发展“新动力”。同时,联合专业团队,高起点编制发展规划,优化村庄布局,统筹试点村建设、道路工程、天然气、土地整治等一批民生项目进村入户,夯实了XX村发展基础。
强化“五动”,激活村民内生动力。基层治理要注重融入柴米油盐,落在衣食住行。探索D建带动、镇村推动、群众行动、乡贤主动、社会联动的“五动”模式,充分发挥群众主体作用,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度机制,保障村民民主权利,引导村民自觉践行村规民约、屋场公约,动员和组织村民参与经济、社会和文化事业,通过组织公共设施建设、举办农民运动会等公共活动,调动群众参与乡村发展和社会治理的主动性、积极性。夯实“四力”,筑牢乡村振兴根基。进一步理顺基层D组织与能人、产业等要素之间的关系,有效激发体制机制改革创新力、政策资金保障合力、农村人才队伍潜力,推进村庄迸发生机勃勃的活力。深化农村土地制度、农村集体产权制度改革,培植市场竞争能力强的产业合作社和田园综合体,拓宽农民增收渠道。千方百计争取资金项目,探索建立村集体经济积累制度,推行重大民生事项票决制,确保每一分钱都用在刀刃上。加大人才引育力度,发挥村级D组织和驻村工作队的战斗堡垒作用,建立乡土人才库,成立乡贤协会,持续释放人才能量。