D的二十大报告强调，全面从严治D永远在路上，D的自我革命永远在路上。新时代新形势下，国有企业全面从严治D、D风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，在此过程中，基层兼职纪检人员是不可或缺的重要力量，是构建监督无缝闭环“责任链”的重要组成部分，是推动监督落地的“硬支撑”，是监督力量的“强补充”，其作用发挥直接关系到全面从严治D向基层延伸的广度、深度和精准度，直接关系到D风廉政建设和反腐败工作的成效，对巩固涵养企业良好政治生态至关重要。
一、国企兼职纪检人员作用发挥的价值考量
全面从严治D重心在基层，基础在全面。要充分发挥纪委的监督主体责任、第一责任职责，发挥兼职纪检干部的监督前哨作用，在干中监督、在监督中干，全面做好政治监督、专项监督、日常监督与再监督，推进廉洁文化建设、自身建设等工作。国有企业纪检人员一般由公司级纪委委员、纪委各室人员、D支部纪检委员、部门级廉政监督员构成。由于企业的特殊性，基层单位除专职纪委书记和纪委各部室人员外，其他纪检人员一般都是兼职人员，存在由纪委书记担任D委副书记、工会主席等职务，非纪委各室人员担任纪委委员、纪检委员的情况。公司级纪委作为D内监督专责机关，是推进全面从严治D、开展D风廉政建设和反腐败斗争的专门力量。纪委委员和纪委各室人员主要负责维护D的章程和其他D内法规，监督D的理论和路线方针政策执行情况，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决惩治和预防腐败。基层D支部是纪检监督工作的重中之重，是发挥D支部兼职纪检人员作用的基础，是打通监督“最后一公里”的关键。D支部纪检委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的纪律检查工作：经常了解并向支部委员会和上级纪律检查委员会反映本支部D员的情况；协同组织委员、宣传委员对D员进行D性、D风、D纪教育，处理群众对D员的检举、控告，检查、处理D员违犯D纪的案件，同各种违反D纪和败坏D风的行为作斗争；对受D纪处分的D员进行考察教育。企业发展离不开监督，基层监督离不开“吹哨人”。推动全面从严治D向基层延伸，必须统筹力量、攥指成拳，构建科学、严密、有效的监督网。在D支部设置兼职纪检人员，就是要发挥“前哨兵”作用，延伸监督触角，延展监督“探头”，打通监督责任“最后一公里”，从而实现监督全覆盖。来自支部、部门的兼职纪检人员大多是一线的业务人员，可以有效弥补专职纪检人员对生产、经营等业务不熟悉的短板，同时作为新鲜血液能够活跃思想、开拓思路，推动监督方式的不断完善和创新。二、国企兼职纪检人员作用发挥存在的不足
（一）思想认识不够充分。部分兼职纪检人员对自身推进全面从严治D、D风廉政建设和反腐败工作重要性的认识不充分：有的认为监督执纪问责主要是专职纪检干部的事，行政岗位职责才是自己的主要职责，从而将大部分精力都用在行政岗位工作上，导致出现“重专轻兼”的现象；有的认为被选聘为兼职纪检人员只是挂个名，对自身的使命感认识不足，对纪检监督工作“不上心”，认为监督工作简单应付即可，缺乏主观能动性；有的以信任代替监督，认为身边的同志都是好同志，开展监督会破坏同事间的感情，不利于业务工作的开展，因此采取睁一只眼闭一只眼的态度，监督工作敷衍了事，滋生出不想监督的想法；有的顾虑监督暴露问题后的影响，抱着“家丑不可外扬”的心态，削弱了应该对监督投入的精力，造成了不敢监督的情况；有的行政级别低，面对手握权力、处于主导地位的监督对象，害怕“穿小鞋”“碰钉子”，客观上制约了对D支部书记、部门（单位）负责人以及其他行政级别更高人员的有效监督。
（二）专业知识不够扎实。一方面，兼职纪检人员分散于企业各个领域，对D内法规，D的路线、方针、政策，纪检监督的业务知识和流程规范，监督对象的相关业务、知识不熟悉，对于监督重点、监督方法把握不准，导致监督检查浮于表面，监督发现问题停留在表象，没有深挖问题背后的本质。另一方面，由于存在跨单位部门履行监督职责的难点，在时间、空间上无法做到跟进监督、精准监督，且监督手段有限，主要以人工检查为主，耗费的时间精力较多，精准性也不高，缺乏有效的监督方法。
（三）支撑保障不够充足。一是企业给予的教育指导不够，在思想引领、任务安排、专业培训上存在不足，对纪检工作的职责定位和任务要求不够清晰。二是企业提供的平台不够，对纪检重大活动、重要工作、重要情况的通报不足，造成兼职纪检人员了解掌握企业D风廉政建设信息不够。三是企业进行的管理考核不够，缺乏对兼职纪检人员日常职责履行情况的跟踪、管理、监督和评价，也未建立有效的考评机制。
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三、加强国企兼职纪检人员作用发挥的途径
（一）聚焦素质提升，增强履职本领。一是充分发挥上级纪委各类培训实效。通过参加理论学习、业务研讨、案例教学、以岗代训、集中培训、以编促学、授课式教学等学习培训，用好用足线上平台和线下实践。比如中铁工业纪委每年组织开展纪检、巡察干部业务培训、百集微视频学习、六套专业教材学习等，全面提升兼职纪检人员政治能力、政策把握和监督执纪专业水平。二是依靠基层纪委集中学习。认真分析研究本单位兼职纪检干部队伍能力素质的基本状况、突出问题和薄弱环节，开展“勤学习、补短板、促提升”集中学习、能力素质提升、以会代训、自学自讲、实战实训等，不断提升其纪检业务知识。比如**纪委围绕公司大商务管理体系建设、项目提质增效、“十四五”规划、“深化国企改革三年行动”等重点工作发挥监督推动作用，制定了纪检人员素质提升工作方案，明确了学习目标和要求，兼职纪检人员是其中重要的组成部分；每季度召集纪委全体人员、支部纪检委员参加纪委扩大会议，会上由支部纪检委员汇报监督情况、纪委相关部室人员传达上级文件和要求，每次选一个主题进行授课，突出了学习的及时性和针对性。三是立足基层D支部实现纪检委员自我提升。通过“三会一课”等形式，让纪检委员宣传贯彻相关文件精神，增强纪检委员监督的实战性。通过导师帮带、实战练兵、“小班制”授课、部门内部学习等“补钙”模式，确保人人知责、行责，全面强化素质能力，解决本领恐慌问题。开展导师带徒，组织兼职纪检人员上讲台、下班组，鼓励纪检委员当好廉政“宣讲员”，把制度文件和典型案例宣讲到基层。
（二）做实工作协同，凝聚监督合力。一是工作任务清单化。根据各岗位职责，在充分讨论的基础上，对照上级及本级文件要求、公司年度重点工作制定详细的年度任务工作清单，细化到月，明确事项和要求，用一览表展示规定动作，做到随时查看、随时提醒，督促执行。比如**纪委结合工作实际，给兼职纪检人员制定了履职清单，起到了常提示、强监督的作用。二是工作事项流程化。在工作中不断完善制度，在制度运行中不断修订，强化制度执行，通过制度管人、流程管事，强化制度保障。同时，根据工作细则，厘清各事项的流程和控制点，适度介入关注，做到各项重点工作保障执行、规避风险。根据实际制定监督清单、梳理监督要点，并在兼职纪检人员中推广使用，有效保障监督落实落地。三是工作领域协同化。为落实“查审”分离的要求，带领兼职纪检人员参与审查、审理，发挥兼职人员在监督执纪方面的作用。定期与兼职纪检人员就所辖岗位开展谈话，明提醒暗监督，敦促构建亲清关系，并通过职能部门加强业务监督，避免廉洁风险。着力引导兼职纪检人员积极探寻本职工作与纪检职责的“交叉点”和“结合点”，让他们在日常业务中就发挥“近距离监督”的优势，提升履职效率。比如**纪委通过与兼职纪检人员定期座谈交流，集思广益，涵养“六廉”文化内涵，制作出“六廉”中国结发放到460余名职工手中，职工自觉将其挂在公司和家中显眼位置，充分利用职工群众喜闻乐见的形式将“六廉”文化传递到每一名职工。
（三）深化平台建设，保障履职尽责。一是做到兼而“有形”。将兼职纪检人员信息上墙公示，把监督的身份亮出来，明确职责所在；凭借担任兼职纪检人员的经历，在其履历上给予适当加分。二是强化兼而“有感”。提供锻炼平台，让兼职纪检人员实实在在参与到D风廉政建设和反腐败工作中，确保权责职相匹配，确保工作成就感；组织兼职纪检人员签订任职承诺书或者发放聘书，营造仪式感、增强责任感。三是明确兼而“有效”。明晰兼职纪检人员工作职责清单，与人力资源部、主责业务部门充分沟通，在个人职责中明确兼职纪检工作的考核内容和比例，使兼职纪检人员认识到各项职责缺一不可、均需落实。同时在每年奖励中给予兼职纪检人员一定比例，在人员晋升上充分考虑兼职纪检人员，在保证工作有效落实的基础上，激发他们的工作创造性和创效性。
（四）坚守清廉本色，忠诚干净担当。兼职纪检人员必须以身作则，模范遵守D章D规D纪和国家法律法规，做到“三个务必”，坚定斗争意志，提高干事本领。深入推进全面从严治D、D风廉政建设和反腐败斗争，必须认真履行监督主体责任，对同级班子或支部委员监督敢于动真碰硬，对分管领域或分管职工履行“一岗双责”，做到咬耳扯袖、红脸出汗。同时，还要从严从实严格要求自己、家人和身边工作人员，锤炼新时代纪检干部忠诚、干净、担当的政治品格，以可亲、可信、可敬的纪检干部形象获得广大D员和群众的广泛认可。