在距离明年x月x日前基本完成国企改革三年行动任务只有x年时间的关键节点，我们召开全省国企改革三年行动推进会议，目的是深入学习贯彻主席总书记“七一”重要讲话精神和关于国资国企改革发展重要论述，按照党中央、国务院部署及省委、省政府安排，进一步凝聚共识、汇集合力，加油鼓劲、增强信心，推动全省国资国企改革发展再提速、再增效，取得新进展、新突破，为推动全省高质量发展当好排头兵、领头羊。
这次会议之所以选择在xx集团召开，就是因为xx集团是全省国企改革的样板、创新驱动的典范。昨天，大家实地观摩了xx集团几个项目和生产情况，现场深刻感受了xx集团这几年深化改革、转型发展取得的明显成效。作为一个在xx地区或者说是在xx戈壁地区建立起来的钢铁企业，xx集团xx年的发展历程，靠的是始终坚持党的领导，靠的是“人一我十、人十我百”的xx精神，贯穿企业发展始终的一条主线就是“提质增效、转型升级”x个字。近年来，xx集团实施改革、创新、人才、开放等四大关键战略，真正打响了产业基础高级化产业链现代化攻坚战，支撑了企业的健康发展。xx、xx也都是“因企设市”，理应“建市助企”，都应该在服务企业发展方面比一比、看一看。刚才，x户省属企业和xx新区作了交流发言，他们的做法各具特色、各有千秋。比如，xx公司落实“x+N+X”政策体系，走出了产业基础高级化产业链现代化的新路；xx公司在转机制增动能、延链条促转型等方面成效显著，特别是围绕建立公平的市场机制、激发企业发展动能提出的“三能”，也就是能上能下、能进能出、能增能减，是非常不错的；省建投集团坚持由“管资产”向“管资本”转变，有力推动了企业转型发展；新盛国资管理运营公司作为在一些“边角余料”基础上建立的企业，通过整合重组“变死为活、变劣为好、变废为宝”，实现了扭亏为盈，这是非常不容易的。部分企业、市州提交了书面交流材料，看了很受启发、大受鼓舞，希望大家相互学习、相互借鉴。今年年底，我们还要再挑选推动工作成效显著的省属企业包括市属企业召开现场会，再学习、再推进，更好发挥典型引领的推动作用。xx同志通报了全省国企改革三年行动进展情况，对下一步改革任务作了细化明确，要建立清单，一个企业一个企业对账销号，希望大家抓好落实。下面，讲三点意见。
一、奋进新征程，国资国企要做全省改革发展的排头兵
总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础xx治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，必须理直气壮做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。我省作为一个老工业基地，国有经济具有深厚传统优势，占据很大经济分量。去年，国有及国有控股企业工业增加值占全省规上工业增加值的79%，发挥着“压舱石”和“稳定器”的作用，特别是金昌、嘉峪关、xx等因企设市的城市，也包括省会xx，对国有经济的依赖性更强。从今后相当长一个时期来看，国有企业都是我省经济发展的重要支柱、转型升级的命门所在，必须不断深化改革，更好发挥引领带动作用，为富民兴陇展现新担当、作出新贡献。
首先，推动高质量发展，国资国企要当引领者。总书记20xx年x月视察我省时强调，“xx要抓住机遇，坚决贯彻新发展理念，扬长避短、发挥比较优势，推进供给侧结构性改革，推动高质量发展，加快发展步伐。”大家必须看到，我省推动高质量发展，最重要的支撑点和引领者就是国资国企，国有企业的高质量发展水平，一定程度上影响和决定着全省经济高质量发展的层次。从今年上半年的情况看，省属企业经济运行保持快速增长势头，经营效益创历史同期最好水平。省属企业实现工业总产值xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，两年平均增长xx.xx%；实现营业收入xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，两年平均增长xx.xx%；实现利润总额xxx.xx亿元，超过去年全年省属企业的利润总额。昨天有位xx职工跟我讲，今年也是他参加工作以来企业效益最好的一年。这其中虽然有镍、铜、铝、钢等大宗商品价格上涨带动的因素，但我省国企改革不断深化、红利加速释放也是不争的事实，如果企业管理不好、机制不活、工艺不强，哪怕有“人努力、天帮忙、价格好”的因素，也是不行的，有些企业到现在还是负增长，恰恰印证了这一点。作为支撑和引领我省经济社会发展的重要力量，国有企业要抓住“一带一路”走深走实、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，以国企改革三年行动为契机，致力破解产业结构轻重失衡、原料市场两头在外、骨干企业块大条短、发展动能旧强新弱等问题，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，以国有企业的高质量发展助推全省经济高质量发展。就其规模来说，我们的省属企业在全国都称得上是“大块头”，xx公司、xx集团、xx公司这样的大型企业在其他省市区也是不多见的，要有争当引领者的自信和信心。在守好主业的同时，其他方面也要增强对市场的灵敏度，坚持利润驱动，主动把握商机加快发展。比如，疫情爆发以后，xx等东部地区就有一大批企业紧跟市场趋势，迅速上马生产出了口罩、防护服、测温枪等热销产品，获得了丰厚的回报。我省也有这方面的典型，今年xx生物制品研究所依靠新冠肺炎疫苗的来料加工，上半年拉动全省规模以上工业增加值增长x个百分点，x月当月拉动x个百分点。另外，他们在xx新区的生产线正式建成后，就又是一个百亿级别的产业。
---此处隐藏12599字，下载后查看---
（一）提高站位推进改革。各级各部门各企业要站在做到“两个维护”的高度认识国企改革三年行动，看到“改革是最大的政策红利”，处理好改革与发展、当前与长远的关系，坚决摒弃“为改革而改革”“小富即安”、被动应付等认识误区，把改革作为破解困境、创新发展、行稳致远的关键举措，增强推进改革的主动性，激发改革的整体效应。从企业家角度来讲，要抓住国企改革三年行动的机遇，把过去受机制环境所限想干干不了的事加紧干好，只有这样，才能真正达到“改到位、改彻底、改得好、改见效”的目的。要看到改革中还存在进展不平衡、“上热中温下冷”等问题，进度慢的企业、市州，要主动从思想认识上找差距、找根源，在不折不扣落实“规定动作”的基础上，紧密结合各地各企业实际实施一些“自选动作”，采取强有力措施把进度赶上来，把改革的质量提起来，打通改革措施落地的“最后一公里”。需要强调的是，xx等因企设市的一些地区，也包括xx，在国有企业改革、产业基础高级化产业链现代化以及“三化”改造等方面，要起到龙头、带动、示范、引领x个方面的作用，真正做到“因企设市、建市助企”。
（二）一企一策推进改革。要建立清单，对照今年完成xx%、明年x月x日基本完成的硬指标，实行清单化推进、台账式管理，紧盯时限要求，定期对账销号，在加快进度的同时，做到重实效、出战果、保质量。要聚焦重点，紧紧抓住规范董事会建设、三项制度改革、混合所有制改革、布局结构优化和调整等重点难点事项，集中精力攻坚，做到以点带面。要补齐短板，对标行业先进，找准自己的特色优势和短板弱项，有针对性地谋划推动改革，把特色优势发挥出来，把短板弱项补起来，实现最大的改革效应。
（三）协同联动推进改革。国企改革三年行动，企业是主体，各方都有责，大家要心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓落实。省级各有关部门要按照三年行动方案分工，在强化专业指导的同时，把工作重点放在帮助企业解决问题上。省国资委要注重发现企业改革重点难点问题，定期形成“问题清单”“建议清单”，会同相关部门研究解决，疏通“中梗阻”。各市州要耕好“责任田”，细化改革任务台账，实行清单式管理，压实责任，传导压力，将改革责任压力穿透到基层。各国有企业要强化改革主体责任，“一把手”要切实发挥作用，既当好“指挥员”，又当好“施工员”，动真碰硬抓落实，对重点难点问题“一竿子插到底”，这样才能真正达到效果。
（四）创新机制推进改革。省国资国企改革领导小组办公室要统筹谋划，向上加强汇报衔接，组织省属企业和市州国资监管机构参加月例会和每月一个专题的研讨。同时，每月对省属企业和市州改革推进情况进行立体“画像”，分类开展业务培训、指导推动。要强化考核督查，把督查贯穿到改革的每个阶段和重点环节，定期晒成绩单，对改革推进有力、成效明显的大力宣传推广，对工作推动不力、进展缓慢的要通报批评。要将改革工作纳入企业负责人经营业绩和企业领导班子季度评价、年度考核，加大考核力度，严格兑现奖惩，真正解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。
同志们，国企改革任务重、时间紧，我们要站位全局、勇担使命，以“赶考”状态砥砺奋进，以“奋斗”姿态克难攻坚，在构建新发展格局中展现新作为，在全面建设社会主义现代化中作新贡献。