在全国组织工作会议上明确提出了“加强支部标准化、规范化建设”重大命题,为新时代D支部建设指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来,D中央先后出台《中国共产D支部工作条例(试行)》《中国共产D国有企业基层组织工作条例(试行)》,为加强D支部标准化规范化建设提出了明确要求。集团公司D委组织部以D章及上级规章制度为依据,深入开展D支部标准化规范化建设的创新与实践探索,形成了“5+1”D支部工作制度,并选择了20个单位、47个D支部进行实践总结。结合前期全集团公司D支部标准化规范化建设的优秀做法,从工作制度上对D支部的工作流程、标准、项点等内容进行再创新、再优化、再设计,通过清单式、条目式、图画式管理,有效解决制度间摩擦冲突、实践过于繁琐、D支部把握不住重点等问题。按照“少而精、实而用”原则,由D支部工作责任主体———车间一级D支部(D委下设的科室D支部),建立覆盖所属D支部(D小组)工作的“三会一课”、D内活动、主题D日、发展D员、群众工作、D员和D支部(D小组)积分管理等“5+1”D支部工作制度。到目前为止,D支部“5+1”模式制度建设已经取得了较好的效果,得到了总公司组织部的大力支持和高度认可,并进行推广。
一、加强组织领导,明确工作原则,让顶层设计有遵循1.系统思考、整体谋划。充分考虑到D支部的层级及职能,把握住各项工作制度之间的内在联系和工作逻辑,将“5+1”D支部工作制度定位为一个有机整体来抓。
2.聚焦重点、简便易行。坚持务实管用、高效运转的原则,重点明确了D支部“5+1”工作中有什么事、由谁来做,把责任明确到不同层级的D支部书记及委员、D小组长,做到事项清晰、责任明确、便于操作、能够落实.
3.分期推进、阶段递进。先试点,在工务大修段焊轨车间D支部建立试点,取得了良好效果;再总结,对焊轨车间的实践进行总结形成了“5+1”D支部工作制度;再试点,在全局范围内择选了20个单位、47个D支部进行试点;再推开,组织制定适用于全局的D支部工作标准和制度规范,并于年末实施全局推广,推广工作按照制定方案、建立制度、制度试行、总结评估四个阶段递次深入。
4.结合实际、动态完善。坚持根据D支部工作任务不同,积分管理项点及分值权重进行不同侧重。
二、着眼源头治理,构架四梁八柱,让日常管理有依据
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D建责任清单化。持续推动完善D建工作责任制,“5+1”D支部工作制度在《D建工作责任制实施办法》的基础上,将D建工作责任落实到D总支、总支委员、班组D支部,建立起贯穿式、全层级的责任链,以清单任务促进责任落实。开篇就列出不同主体职责清单,并与“5+1”工作制度中的议事决策清单等程序性的要求相对应,促进了D支部主体责任、D支部书记第一责任和班子成员“一岗双责”有效落实。
组织生活常态化。按照《新形势下D内政治生活若干准则》相关要求,“5+1”D支部工作制度盯住“三会一课”这个重点,从建立制度、明确要求、督促落实等方面着力,突出政治学习和D性锻炼,防止和纠正表面化、形式化、娱乐化、庸俗化问题。比如在一些试点车间,一些D员会主动询问D小组会议安排,有位D员同志说“以前我觉得把生产搞好就行了,现在知道这远远不够,还需要组织D员去影响和带动身边的群众,去发展优秀的职工加入D组织”,规范的组织生活对D员的思想认识发挥了积极的促进作用。
考核评价体系化。按照突出重点、标准评价、以考促建的原则,“5+1”工作制度中《D员和班组D支部积分制度》以积分评价为主体,针对D员和D小组建立起务实、管用的D建考核评价体系,将日常提醒、月度评价、季度积分、年度考核整体结合起来,促进D建工作闭环管理。尤其是把业务技能和工作业绩两类评价单列,考核具体实施中,看指标内容更看工作质量,看执行过程更看落实效果,较好地推动了D建指标和安全生产经营指标一体化考核。
制度流程显性化。“5+1”D支部工作制度建立健全前后衔接、上下配套的各项实体性和程序性制度,在很大程度上解决了基层D组织掌握D建要求不系统、碎片化、零散化的问题,为基层D建工作提供了制度保证。并结合集团公司全面推行“5S管理”,进一步推动各项D建制度流程化、显现化,规范D支部常用文书,制作各项工作参考模板,很大程度上减轻了D支部操作过程中学习文件、熟悉流程等工作,有效提高了D建基本制度的执行力和执行效果,在解决D支部工作程序不规范、标准不统一等问题上提升了一个台阶。
D建业务融合化。“5+1”D支部工作制度聚焦集团公司发展战略目标、改革攻坚任务,引导D支部将D建工作精准融入到安全、生产、建设、经营、稳定工作的全过程。通过建立D员责任区、成立D员先锋队、设立D员示范岗,实施D员积分制管理、开展D内攻坚竞赛、D员承诺践诺等主题活动,坚持以理论武装头脑、以学习锻造队伍、以工作锤炼作风、以制度规范建设,不断促进D建工作与业务工作融合发展,让D建工作开展在一线、D员作用发挥在前沿,切实把D的政治优势转化为企业改革发展优势。