(一)初步完成公司治理机制搭建
按照国企改革三年行动计划和集团体系建设要求和《公司章程》具体标准,依据现代企业管理的信托责任原则,完成了董事会议事规则、董事会向经理层授权、经理层向董事会报告等各项制度建设,制定了《公司“三重一大”研究讨论事项清单》,初步形成了党委会、经理层、董事会各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
(二)制定权责清单充分授权分责
通过对各分子公司的调研,摸清了分子公司运行底数和发展实际,配合分子公司“分改子”等重大改革措施的落地要求,建立了涵盖4大模块、27类、89条的《公司权责清单》,对分子公司的权利责任同时进行了明确。通过授权、放权、行权、控权,切实体现分子公司自主管理、自负盈亏的企业主体责任,初步形成统筹、协调、服务、考核的管理监督定位。一方面,在“一企一策”基础上,契合分子公司管理实际,将商业资源管理、一般资产管理、普通采购管理和非重大合同管理等日常管理权限授予各分子公司,并应用
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四、亮点成绩
(一)利旧降成本
在保证安全的前提下,除结转项目外,企业管理部牵头各部门在集团公司下发的年度固投计划万元的基础上,审定调减了万元。其中,通过利旧改扩建拆换设施设备调减了3个项目共万元。
(二)统筹降费用
将道面摩擦系数测量、灯光光强测试等内部已经具有检测能力的服务项目,统筹在公司内部来实施,3家体量略小的分子每年共可节省费用约200万元。
(六)实数据入统
针对10家分子公司一直以来数据错误计入架次数据的问题,公司企业管理部通过远程调研,了解各分子公司通航数据统计上存在系统不支持、填报不合理、责任不明确等问题。一是积极对接集团信息部在系统调整上给予支持,解决系统问题;二是试运行伊始就实现了10家分子公司数据计入统计,为集团和公司有效分析各家分子公司实际运营状况提供了真实有效的数据基础;三是督促10家分子公司建立各项生产数据填报和复核的责任机制,明确各环节责任人,有效提升了数据报送质量。
五、问题和不足
(一)公司试运行以来,企业管理部工作人员不断加强自身业务能力学习,工作能力得到了一定提高,但是距离成为满足公司治理管控和资源、资产、投资、建设、采购、合同、法务、审计、风控等业务管理需要的专业人员还有一定距离。
(二)随着权责清单下发、核心制度制定和“分改子”工作推进,公司对各家分子公司授权放权已经基本明确,但各家分子公司能否适应权责要求,正确履职行权,还需要加强过程中的指导和帮助,特别是目前正处于机制转换期,可能存在制度管控弱化现象。
(三)公司治理“三层一会”机制虽然已经初步建立,但公司还处于试运行阶段,需要在公司治理过程,结合实际持续完善和优化,切实起到激发活力、增强竞争力的作用。
(四)各分子公司资源拓展和开发的思路不多,一定程度上还存在“等、靠、要”思维,资源变资产、资产变价值还需各分子公司进一步发挥主观能动性,绩效考核机制进一步调优适配。
四、下一步工作
(一)以制度建设为基础,结合分子公司管理公司经营和发展实际,进一步优化完善“三会一层”治理结构和分子公司授权分责管控模式。
(二)抓好高质量绩效考核计分细则制定和考核,充分调动各分子公司、各部门的主观能动性,推进完成年度指标和任期指标。
(三)持续优化完善国企改革和集团管控体系建设,加强对各分子公司权责制度和公司治理机制建设的指导和帮助,防范内控风险。
(四)持续加强企业管理部人员业务知识学习和应用,切实提升业务能力和工作效率。
(五)持续做好资源政策的对接和研究,协助分子公司提升资源价值。