一、安全管理基本原则
1.安全工作一票否决原则。安全工作一票否决的原则有三层意思,一是安全工作高于一切,在安全与工作进度、效率效益发生矛盾冲突时,必须以保证安全为终极目标。二是企业或部门在项目、工程、规划的初始阶段,必须以建立和完善安全防范措施为第一要务。三是安全管理发生问题,该企业或部门的所有工作都意味着归零。该原则建立在《中华人民共和国安全生产法》及相关地方法规、企业制度的基础之上,并延伸至党内法规体系和条文中,具有充分的法理依据。
2.安全生产“三同步”原则。即安全生产与经济效益提升、管理能力进步、科技水平攀升同步发展的原则。一是没有稳定的安全环境,企业就不能获得经济效益,反之企业必须将经济效益的一部分投入安全管理。二是安全管理能力是保证安全生产的基础,企业的安全管理能力要在不断的生产实践进程中进行自我调整和完善,不断进行反思和总结,形成更为完备的安全管理手段。三是科技手段助力安全管理,利用技术手段促进安全管理水平提高,在这一点上运输企业受益良多。
3.安全生产以人为本原则。《中华人民共和国安全生产法》中规定“安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位。”这段话指出了社会主义国家安全管理的核心原则。要确立人在安全生产中的主导地位和作用,以尊重生命、爱护职工、维护职工人身安全为安全管理工作的核心和前提。同时还要以加强安全技能培训,固化员工的安全防范意识为主要手段,不仅要教会员工工作技能,更要教会其保护自身安全的技能。
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2.逆向思维。从安全管理的角度推行逆向思维,一是在安全警示方面,要考虑受众的逆反心理,日常所见的“严禁、不准、不得”等词语开头的警示标语,可以采取比较委婉甚至幽默的语句,将严厉的警告变成温馨的提示。二是处理违章问题要有反向思路,在运输企业中经济考核是常见处罚手段,要在此基础上建立违章考核返还制度,违章者在一定时间内未发生违章行为时,可按比例返还其违章考核,以鼓励其进步。三是在安全事故的事后处理中应用逆向思维,事故发生后除分析、反思、处罚、通报外,可开展事故演练,在条件许可的前提下,在同样的地点、时间段、作业条件下,重演事故过程,让参与者现场观看、反思。
3.情感思维。一是要认识人的变化。随着社会发展进步,企业员工在教育水平、社会认知、自我意识等方面已经发生很大变化,如果不能认清这一点,必将在新一代劳动者面前碰壁。二是要正确认识以人为本的理念。社会主义企业员工最基本的概念是主人翁精神,但目前对于这一点的宣传和解释却趋于淡化,或者认为这一概念已经过时无需提倡,实际上概念并没有过时,过时的是人的认识。三是要关注劳动者的情感需要和心理问题。现代社会的高速发展以及社会快速转型,一些新的难点问题急剧呈现,不可避免地影响到了企业员工的心理,生活或家庭的不顺利,都会成为个体的情感障碍,从而为安全带来不利的影响。现在管理者实际上已经认识到了这个问题,但采取的办法或措施并不多,或者并不适合,在专业性上缺乏有力的支撑。
4.法治思维。一是要加强对从业人员的法治教育,让员工明确违反安全措施、作业标准应承担的法律责任,近年企业在法治思维上有了很大进步,但还需要进一步提升。二是要形成以法追责的习惯和制度,在诸多事故处理中有一些干部职工存在明显的认识误区,对责任人承担法律责任感到困惑,这说明以法问责方面的教育短板,导致员工对事故处理的关注重点只侧重于经济考核、职务变动、涉及范围等方面,而缺乏法律风险意识。三是要合理运用国家法律法规促进安全管理,目前我国与运输相关的法律法规是比较健全的,有《中华人民共和国运输法》《运输安全保护条例》等,《中华人民共和国民法典》中也对保证客货运安全有明确法律规定,同时还有相应的司法解释及地方法规等。企业应以法律法规为保障安全的有力武器,以此维护良好的外部环境,促进企业安全管理。
5.透明思维。一是要坚持安全战略决策的透明性,由于受限于工作职责范围的不同,基层对于大的战略规划把握受限,但在具体的工作落实措施方面基层有更大的发言权。在重大的安全工作决策上要将决策层的全面性和基层的具体性进行有机的结合,使安全决策更有针对性和可操作性。二是要坚持安全事故分析的透明性,对事故或者隐患的分析要透明,对存在的问题和不足要讲透,不能怕揭短亮丑。三是要正确认识痕迹管理的意义,痕迹管理已经广泛推行,但在实际使用中却有许多误区,事无巨细追求痕迹记录,失去了其应有的作用。痕迹管理应该突出重点,成为工作过程记录,作为工作成效和事故分析的依据,突出其技术性和专业性,成为类似试验数据记录一类的资料。
6.风险思维。对于风险思维的理解基于三个方面。一是要风险不等于危险。风险是现实的可能性,如果认为风险就是危险,就容易造成草木皆兵的局面,导致安全管理链条的无谓延长,将不必要的人或环节强行纳入安全管理体系,分散管理者的精力,造成管理资源的浪费。二是要认识到风险的全面性。安全隐患会来自于随处可见的显性原因,也可能来自于不常关注的细微处,即“黑天鹅”和“灰犀牛”都可能带来安全风险。三是要重视安全风险管理中的“蝴蝶效应”。南美雨林中的一只蝴蝶扇动翅膀,就有可能在北美带来一场龙卷风。一个人的不负责任会影响到其他人,一个环节的疏忽会断送整个过程,要及时关注安全管理上的连锁反应,找准关键的点关键的人,找到那只美丽但危险的蝴蝶。