新形势下强化村干部队伍建设的路径研究的调研报告

更新时间:2023-12 来源:网友投稿

治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。村一级处于组织体系最末端、国家治理最基层、服务群众最前沿,是党和政府联系人民群众最直接的桥梁纽带。俗话说,村看村,户看户,群众看干部”“火车跑得快,全靠车头带。新形势下村干部队伍的素质和能力直接关系到区域经济社会发展,关系到党的执政基础,着力打造一支政治、本领、作风过硬的村干部队伍,是我们抓党建促乡村振兴的首要任务。

一、村干部队伍建设基本情况

近年来,镇始终把村干部队伍建设作为抓党建促乡村振兴的基础性工作来抓,着力提升村干部服务群众能力和履职本领,充分调动村干部工作的主动性和积极性,激发村干部队伍活力,推动基层组织建设持续进步,村干部为群众办好事、办实事的意识和素质能力明显提升,在推动重点项目征地清表等工作中充分发挥带头作用,积极担当履职,奋力攻坚克难,推动项目清表工作按下快进键、跑出加速度。比如,2023年以来,镇仅用3天完成逐浪驿站项目155.87亩土地的青苗及地面附着物清表任务;完成华润九里项目已征收房屋拆除和土地清表工作完成汽摩小镇景观绿化用地清表交付,交付净地20余亩;用一天时间完成13.42亩逐浪驿站基础设施建设用地清表任务;完成华润九里大四期项目约50亩清表工作,赢得了当地群众的一致认可。

截至2023年10月底,全镇村两委班子成员共104人,其中党组织班子成员102人,村委班子成员50人,交叉任职有48人,平均年龄45.42岁。从年龄结构上看:35岁及以下的共12人,占比11.53%;35岁至45岁(含45岁)的共33人,占比31.73%;45岁至55岁(含55岁)的共37人,占比35.58%;55岁以上的共22人,占比21.16%。从学历结构上看:具有相当于大专及以上学历42人,占比40.38%;高中学历40人,占比38.46%;中专学历12人,占比11.54%;初中学历10人,占比9.61%。

二、村干部队伍建设主要做法及成效

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四、新形势下强化村干部队伍建设的对策措施

(一)选优配强农村干部队伍是强化村干部队伍建设的根本保障。压实乡镇属地管理责任,定期不定期对村干部队伍进行分析研判,及时对工作作风漂浮、履职能力差、群众认可度不高的村干部进行调整撤换,真正把年纪轻、学历高、热爱基层工作的优秀人员选进村两委班子,进一步选优配强村干部队伍。加大培养选育力度,从源头上选好领路人,重点将有发展潜力的农村党员、产业带头人、返乡创业人员、大中专毕业生、退役军人、青年农民中的优秀分子按比例作为村级后备干部培养,为农村全面发展注入新鲜血液。

(二)健全教育培训交流机制是强化村干部队伍建设的有效措施。针对部分村干部农村工作经验不足、群众工作方式方法欠缺等实际问题,督促乡镇党委开展一对一结对帮带,按照缺什么补什么原则,对村干部由乡镇党委班子成员进行结对帮带,注重在工作中提思路、教办法、下任务、压担子,通过业务指导、现场操作、经验交流等方式,帮助进行经验传授和理论指导,不断提升业务素养、工作能力和服务水平。加大村干部走出去学习培训力度,多渠道、全方位开展综合培训,组织村干部全方位学习乡村振兴、村级集体经济、产业结构调整、项目建设等方面的先进经验,助推村干部开拓视野、增长见识、提升能力。

(三)全面加强队伍激励引导是强化村干部队伍建设的务实之策。根据本地经济发展状况和村干部岗位实际,以全市平均水平为参考,征询村干部意见,合理确定村干部工资基数,并随着经济发展稳步增加,形成合理的增长机制。建立集体经济与村干部收入挂钩制度,通过挂钩制度的形式将村级集体经济发展与村干部工作收益结合起来,让村干部能够和村民一样享受集体经济发展的红利,让村干部收入与村级集体经济收益建立正向连接,进一步激发他们的工作投入度和积极性。多从优秀村干部中评选劳动、道德模范,或者推荐为党代表、人大代表、政协委员,在各类各级评先评优中也可以适当倾斜,提高村干部的获奖比例。在舆论宣传报道上,多报道展示优秀村干部的风采,宣传他们的先进事迹,在社会上形成重视和尊敬村干部的良好氛围,让村干部真正感受到来自党委政府和社会各界的重视、尊重、关心,让他们的工作成效得到认可。

(四)健全完善监督保障机制是强化村干部队伍建设的关键一环。创新网络舆论监督机制,在做好传统监督的基础上构建网络监督平台,充分利用新兴网络社交平台进行补充监督,在AAA、抖音、小程序等自媒体开设监督板块,或者设立专门的监督,公开监督方式和渠道,及时回应群众诉求,为群众开展现代化网络监督提供更多的选择和可能。纳入多元考核主体,将党员群众代表、村级自治组织人员一起作为主体纳入考核当中,根据工作的具体内容,分析研判后科学划分各个考核主体的权重,减少考核的主观性,构建具体化、能操作、可分类、好量化的村干部考核指标体系。