党的二十大报告将“增强党组织政治功能和组织功能”作为“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的要求之一，并强调“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好”。这一战略安排不仅为推进党的组织工作高质量发展奠定了主基调，也为新时代基层党组织的功能建设提供了关键着力点。《中国GCD章程》第二章“党的组织制度”规定，党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。中国GCD能够发展成为世界上最大的马克思主义执政党，离不开强大而严密的组织体系，以及党的各级组织所发挥的重大功能。党的基层组织是党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区等社会基层组织中的战斗堡垒，是确保党的路线、方针、政策及各项决策部署能够贯彻落实的基础。基层党组织只有各司其职，保障各项职能的通畅发挥，才能有效贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，组织好广大党员、凝聚动员人民群众。因此，中国GCD的长期执政离不开基层党组织切实发挥其各项功能凝聚而成的合力。新时代，以总书记同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党，怎样建设长期执政的马克思主义政党”的时代课题，提出了一系列创新理念用以丰富基层党组织的功能话语。例如，党的十九大报告基于“加强基层组织建设”首次提出“组织力”概念，丰富了新时代基层党组织建设话语体系；党的二十大报告围绕新时代党的建设总要求，着重强调要增强党组织政治功能和组织功能，实现了由“以组织力为重点”到“增强组织功能”的话语转向。新时代，在党的建设新的伟大工程深入推进的时代背景下，如何全面把握新时代基层党组织功能建设的战略演进，如何把握影响基层党组织功能建设的诸要素，如何在理论创新和实践突破的双向互动中切实增强基层党组织的各项职能等，是党的基层组织建设亟待解决的问题。下面，我讲几点意见。
一、新时代基层党组织功能建设的战略演进
新时代，以总书记同志为核心的党中央不断推动党的建设顶层设计和基层探索良性互动，基层党组织实现制度化和体系化的深入发展。随着全面从严治党向纵深推进，基于时代演进、问题导向和实践验证，基层党组织功能建设的相关战略不断发生历史变迁和话语革新，战略重点呈现依据党的建设主要矛盾而不断调整的特征。基层党组织功能建设虽聚焦于不同的战略重点，但始终是党建领域的前沿课题。从战略演进的角度深入考察基层党组织功能建设的重点变迁和话语革新，可以整体把握新时代基层党组织功能建设的顶层规制。
（一）创新基层党建工作，强化基层党组织整体功能
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党的二十大报告指出：“党风问题关系执政党的生死存亡。”基层党组织的工作作风彰显基层干部的党性修养，也代表着党的形象。必须坚持以严的基调强化正风肃纪，使基层党组织在风清气正的政治生态中迸发创造力、凝聚力和战斗力，从而有效促进基层党组织的功能发挥。
第一，以严明纪律整顿基层作风。基层干部的作风反映的是党的形象和素质，体现的是党性。不正之风在基层有多种表现症状：有执着于喊口号、搞表态而言行不一的装腔作势者；有一味铺摊子、上项目而漠视实际的脱离群众者；有汲汲于“形象工程”“政绩工程”而劳民伤财的形式主义者；有责任心缺失，置暗含的隐患和后遗症于不顾的得过且过者。诸如此类的作风问题，根源在于政治纪律松弛导致思想滑坡和行动松散。对于基层政治生态中可能存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不正之风，基层党组织必须未雨绸缪，做到常态化预防与整顿，在工作中恪守党的政治纪律与工作纪律，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的光荣传统，坚决破除特权思想，杜绝特权行为，坚决整治群众身边的腐败现象，守住政治关、权力关、交往关、生活关，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，在社会各基层组织中树立起应有的榜样。
第二，坚持刀刃向内的自我革命精神，及时发现和解决基层存在的问题。列宁指出：“自我批评对于任何一个富有活力、朝气蓬勃的政党来说都是绝对必要的。”部分基层党组织软弱涣散的根本原因在于面对问题时讳疾忌医、避重就轻，使简单问题复杂化、短期问题长期化，面对批评时讳莫如深、文过饰非，变得畏首畏尾，不敢迈步，严重阻碍了党自我革命的进程，最终阻碍了基层党组织各项功能的顺畅发挥。党的自我革命永远在路上，推进自我革命是基层党组织要坚持打好、打赢的硬仗，是一项长期且艰巨的课题。基层党员干部要经常对照总书记新时代中国特色社会主义思想、对照党章党规党纪、对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，主动查找自身的缺点和不足，勇于刮骨疗毒、去腐增肌，运用好批评与自我批评的锐利武器，涵养闻过则喜的胸怀，修习知过不讳的气度，锤炼改过不惮的魄力，本着对党、对事业、对同志高度负责的精神，以“检身若不及”的自觉保持党自身建设的先进性和纯洁性，以崇高的革命理想和旺盛的革命斗志在新时代自我革命的长征路上稳步前进。
第三，严肃基层党内组织生活。基层党内组织生活，是干部淬炼党性、砥砺心性、提高觉悟的“磨刀石”。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视加强和规范党内组织生活，强调“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化”。只有在复杂严峻的斗争实践中经风雨、在百年变局的时代演变中见世面、在复杂繁琐的基层任务中壮筋骨，基层党员干部才能从组织生活中提高意志力、汲取行动力、凝聚战斗力。基层党内组织生活是基层党的事业兴旺发达的重要基础，要避免组织生活随意化、平淡化，要强化纪律性约束，建立健全组织生活质量检查的有效制度，解决基层组织生活不认真、不严肃、不按期、形式化等问题；要避免组织生活娱乐化、庸俗化，使基层党员干部在严肃规范的党内组织生活中真正受到党性锻炼，以“打铁还需自身硬”的思想境界和使命自觉投身到新时代的斗争实践中，杜绝“好人主义”“讲面子”“讲私情”等庸俗哲学，坚决刹住有问题不指出、有过错不批评的不正之风，使党员干部自身素质在基层历练中不断提高，党性修养在革命性锻造中更加坚强，从而凝聚基层党组织攻坚克难的强大合力，切实发挥好各项职能。