今年以来,新区区委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和总书记关于党的建设的重要思想,坚决落实新时代党的建设总要求,坚定贯彻中央和市委关于全面从严治党的重大决策部署,扛稳抓牢管党治党政治责任,健全全面从严治党体系,高质量开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育,以“两个永远在路上”的清醒和坚定,持之以恒推进全面从严治党向纵深发展,为实施新区高质量发展支撑引领行动、加快建设新时代“四宜”美丽“新区”提供坚强政治保障。现将有关情况报告如下:
一、升级加力加强党的政治建设,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
始终坚持以党的政治建设为统领,牢牢把握正确政治方向,不断提升“政治三力”,把政治标准和政治要求贯穿各项工作的各环节、各方面,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
1.不折不扣落实党中央和市委决策部署。始终坚持把总书记重要讲话和重要指示批示精神作为学习的第一议题、贯彻的第一遵循、督办的第一要件、报告的第一要事,不断完善“学办督报”四个维度清单式闭环落实体系,推动中央和市委各项重大决策部署落地落实。第一站位学习贯彻。总书记每作出重要讲话、重要指示批示,中央每召开重要会议、印发重要文件、安排重大专项工作,区委都及时召开区委常委会会议或其他全区性会议传达学习,研究制定具体贯彻落实措施,并要求各单位、各部门及时跟进传达学习,抓好工作落实。今年7月,区委主要负责同志亲自谋划、安排部署了“第一议题”专项督查检查工作,对全区各单位落实情况开展实地检查,并向全区通报检查情况,督促相关单位抓好整改落实。第一遵循部署落实。认真开展贯彻落实总书记重要指示批示精神“回头看”工作,梳理总结贯彻落实进度成效,排查整改存在的突出问题,制定切实可行的整改措施。区委主要负责同志多次深入生态城、新区-中关村科技园调研,专题研究推动绿色发展、京津冀协同发展、智慧绿色港口建设等工作,确保总书记重要指示批示精神在新区落地生根、开花结果。高水平筹备组织中新双边合作机制会议,取得圆满成功,并以此为契机,深化与新加坡合作,谋划建设国家绿色发展示范区升级版,推动生态城建设迈上新台阶。第一标准督查督办。做深做实政治督查,将总书记有关重要指示批示精神作为区委政治督查首要内容,建立政治要件三级台账,实时动态管理,定期开展调研督办和现场核查,一级抓一级,层层抓落实,确保总书记重要指示批示件件有着落、事事有回音。第一纪律请示报告。严守政治纪律和政治规矩,坚决落实重大事项请示报告制度,持续优化区委向市委请示报告事项清单,及时向市委报送涉及落实中央和市委重大决策部署以及新区重点工作进展情况,实现了应报尽报、及时报送。
2.压紧压实管党治党政治责任。紧紧扭住主体责任“牛鼻子”,加强顶层设计,完善责任体系,推动管党治党政治责任一贯到底。强化谋划明责。召开党的建设工作领导小组会议,制定《区委党的建设工作领导小组2023年工作要点》,部署全区党建工作,逐级压实管党治党政治责任。召开全区组织工作会议、全区宣传思想文化工作会议等,传达总书记重要指示批示和全国、市委有关会议精神,对全面从严治党相关工作作出系统部署。区委常委会定期研究全面从严治党工作,听取区委常委个人和区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组等8个单位落实主体责任情况汇报以及区纪委监委履行监督责任情况报告,总结成绩、分析问题、改进工作,凝聚抓党建、促党建的强大合力。完善全面从严治党区级领导包保责任制,进一步明确包保职责分工,确保责任落实到底到位。强化清单定责。高标准制定区委领导班子2023年度落实全面从严治党主体责任“两个清单”,分解责任事项43项、任务措施100条;区党政领导班子成员差异化制定落实主体责任“两个清单”,细化责任事项225项、任务措施510条,明确时间表、路线图、任务书,推动全面从严治党工作落细落实。强化督考压责。加强日常监督,充分运用主体责任监管平台,对全区各级党组织履责情况,开展全过程记录、无死角监督,发现问题及时督促整改。组织开展2022年度全面从严治党主体责任考核,将考核结果纳入“三考合一”,点对点通报问题,实打实抓好整改,以检查考核促提升保落实。强化约谈督责。坚持提醒在前、预警在先,区委主要负责同志约谈区卫健委领导班子,要求聚焦主体责任强领导,聚焦重点问题抓整改,聚焦业务管理提质量,尽快补齐短板弱项,推动全面从严治党落地见效。强化整改落责。抓好市委主体责任考核反馈问题整改,细化实化具体整改举措,逐一明确时间表、路线图和责任单位,并将有关问题纳入主题教育《问题清单》《专项整治方案》,确保各项整改任务见底到位,目前全部问题已整改完成。抓深市委巡视整改,加强常态化督办推动,对市委巡视整改未完成问题开展新一轮督查,实地查核巡视整改进展情况,持续推动巡视整改走深走实。
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1.监督质效持续提升。不断完善监督体系,落实“四项监督”统筹衔接机制,构建“大监督”格局,形成强大监督合力,不断增强监督治理效能。提升政治监督的高度。印发监督推动党的二十大精神落实见效、推进政治监督具体化精准化常态化的实施意见,制定100条工作举措,为监督推动党的二十大精神落地提供有力抓手。围绕服务保障新区高质量发展支撑引领行动,建立“1+N+6”多层级监督体系,以强监督助力各项任务落地见效。将全区主题教育开展情况纳入政治监督重点内容,制定专项整治方案和问题清单,统筹抓好整改整治工作。提升基层监督的深度。制定《基层监督重点任务清单》,细化58项工作任务,出台加强和规范纪检监察工作联络站建设“1+10”工作办法,确保监督力量下沉、监督工作落地,织密织牢基层监督网。积极探索“大数据+基层监督”工作模式,用好基层事权监督平台和基层小微权力“监督一点通”服务平台,累计晾晒基层民生“大数据”7.27万余条,把群众关心关注的事从“幕后”搬到“台前”,确保监督更有效。提升精准监督的效度。开展医药领域腐败问题集中整治,组织全区医疗卫生机构自查自纠。深化开发区腐败问题整治,加快推进国有企业“派驻+监督中心”改革试点工作,开展联动监督、联合办案,全面提升开发区、国企纪检监察机构监督执纪执法工作水平。持续深化大数据监督服务中心建设,已建成公务车、民政、残联等13个版块,归集数据4.39亿余条,实现对民政、残联、教育领域补贴资金以及全区公务车监督全覆盖。
2.高压态势始终常在。常态化开展警示教育,召开全区警示教育大会,分层分类开展开发区、农村、医疗卫生等领域警示教育,组织7000余人次观看警示教育专题片《勇于自我革命一体推进“三不腐”》《折翼的“头雁”》,督促筑牢拒腐防变思想防线;组织街镇“一把手”、年轻干部、国企干部460余人次走进法庭旁听庭审,以身边事教育身边人。加强新时代廉洁文化建设,升级改造新区党风廉政警示教育基地,指导推动塘沽街等14家基层单位建设27个特色廉洁文化阵地,共同打造“新区廉线”地标矩阵,营造反腐倡廉、崇尚廉洁的氛围。深化“三个以案”,精准发现个案背后的深层次问题,通报典型案例18起,督促案发单位以案为鉴,抓好整改落实和建章立制。
3.巡察利剑作用充分发挥。加强统筹谋划,坚决贯彻落实全国巡视工作会议、全市巡视巡察工作会议精神,对标对表中央、市委巡视工作规划,修订区委巡察工作五年规划,制定《新区2023年巡察工作要点》,确保中央和市委巡视巡察工作部署有效落实。把准巡察重点,聚焦“国之大者”、民之关切,紧盯卫生医疗、国企改革、债务化解等领域,高质量完成四届区委第四至第六轮巡察,迅速启动四届区委第七轮巡察,对17个区级部门(单位)党组织开展常规巡察,对8个村级党组织开展专项巡察。深化巡察整改,扎实推进四届区委第一轮第二批至第六轮被巡察党组织的巡察整改工作,推动建章立制505项、专项整治160次,实现以巡促改、以巡促治。
今年以来,虽然在全面从严治党方面取得了一定成绩,但与中央部署、市委要求和人民群众期待相比,还存在不少差距和不足。主要表现在:落实全面从严治党主体责任有级差、温差、落差,“一竿子插不到底”“水流不到田头”等问题仍然存在;净化政治生态用力不足,圈子文化、码头文化、地域文化、好人主义仍未根除;少数党员干部纪法意识不强,违反中央八项规定精神、不担当不作为等问题仍然时有发生;形式主义、官僚主义问题树倒根存,基层对减负的获得感还不够明显等。
下一步,区委将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真贯彻总书记关于党的建设的重要思想,牢牢把握新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,扛牢全面从严治党主体责任,以高质量党建服务新区高质量发展,为打造新时代“四宜”美丽“新区”提供坚强保证,为X奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面作出更大贡献!