近年来，我国以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展，在推动消费提振升级、带动产业发展、畅通经济循环等方面发挥了重要作用。诸多数据表明，我市在消费结构升级、消费业态模式创新、消费环境优化以及政策支撑等方面取得了显著成绩，但同时依然面临着众多现实挑战。因此，本文从我市新型消费发展的现状入手，通过深入分析我市发展新型消费存在的主要挑战，有针对性地提出若干应对策略。
一、我市发展新型消费的现状
1.居民消费结构持续升级。当前，我市居民消费结构日益升级，整体从生存型消费向发展型、享受型消费转移，从以商品消费为主向商品、服务消费并驱转移。体育康养、休闲旅游、文化娱乐等幸福产业消费持续升温。20XX年至20XX年我市城镇居民人均食品烟酒支出比重、衣着支出比重分别下降5.3％、2.6％，农村居民在这两方面支出比重分别下降0.1％、1.6％，恩格尔系数整体由31.9％下降到27.5％，达到富裕标准；而其他服务消费，如医疗保健消费，城镇、农村居民的支出比重分别上升3.9％、5.4％，交通通信以及教育文化娱乐消费，城镇居民的支出比重分别上升0.1％、1.8％，农村居民的支出比重略有下降。2021年，限额以上单位商品零售额中，用于满足人民精神需求的体育、娱乐用品类产品增长37.5％，以“绿色、智能”为代表的升级类商品支出增势明显。
2.新业态新模式加速涌现。我市积极加快实体商业数字化转型，大力发展电商直播、跨境电商、线上服务等新型消费业态模式。根据企查查数据，2022年我市成立直播企业4858家，比20XX年全年增长1.04倍；跨境电商稳中提质，通过积极推进跨境电商综合试验区建设，带动跨境电商B2B出口业务较大发展；线上服务新模式快速崛起，据《20XX年度市互联网络发展状况统计报告》显示，2020年市在线医疗（35.2％）、旅行预订（46.6％）、网上外卖（54.2％）、网约车（46.7％）、远程办公（48.8％）等O2O业务的渗透率均高于全国平均水平十多个百分点。在消费场景打造方面，2022年我市共举办16场展会，展览面积达40.85万平方米。重点商圈加速建设，积极打造商圈文旅消费新场景。
3.消费环境不断优化。我市新型消费基础设施支撑能力突飞猛进，尤其在信息网络基础设施建设方面成果颇丰。据工信部发布的2022年1—11月份通信业经济运行情况显示，截至2022年11月，我市累计建成5G基站5.4万个，率先进入5G全覆盖时代。此外，我市在全国第二个、北方第一个国家级车联网先导区建设上初现智慧之光，在标准制定、数据开放与交互能力等方面跻身国内领先行列。2023年我市“城市大脑”建设案例，获评数字城市“卓越案例”，为智慧城市建设增添强劲动力。根据《2022年100个城市消费者满意度测评报告》显示，我市城市消费者满意度为82.74％，位列第14名；2022年我市受理消费者投诉1768件，消费服务环境处于中等偏上水平。
4.促新型消费政策持续加码。“十四五”时期，我市促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善，20XX年出台的《市加快发展新型消费实施方案》，围绕线上线下消费深度融合、新型消费基础设施建设、服务保障能力建设、政策支持和发展环境质量等方面制定了具体措施，明确了我市新型消费的发展方向。2022年印发的《市关于促进消费恢复提振的若干措施》提出推动新能源汽车消费、夜间消费、会展消费等，构建文旅消费新场景，创新消费业态及模式，营造放心消费环境。2023年发布的《市“十四五”扩大内需战略实施方案》中，就“持续提升传统消费”“积极发展服务消费”“加快培育新型消费”“大力倡导绿色低碳消费”提出多项重点任务。
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2.促进消费提档升级，强化消费有效供给。一要围绕新型消费热点，挖掘我市租界等历史文化资源以及重点商圈商街优势，推出文创市集、主题消费节、精品旅游线路、夜间消费网红打卡地等新型消费场景，助力消费提档升级。二要大力培育我市消费制造拳头产品，鼓励中华老字号、津门老字号守正创新、跨界出圈，同时加速本土自主品牌培育，形成更具文化内核的品牌矩阵，吸引消费回流。三要借鉴京沪蓉首店经济发展经验，将首店经济与我市“中西合璧、古今交融”的城市美学气质叠加耦合，做大做强“首店＋首发”经济。
3.突出政策导向作用，推动线上线下融合发展。一要出台专项政策引导传统商贸企业、特色优势产业、重点企业在淘宝、京东、唯品会等头部电商公共平台开展网络零售，并加大奖补力度。二要培育壮大“智慧商店”“智慧餐厅”“网上菜场”等线上零售业态，培育智慧家政、“互联网＋医疗健康”“互联网＋托育”等线上线下生活服务模式。三要实施农产品网络销售全覆盖工程，以“网农对接”推动农产品电商化发展。
4.强化人才要素保障，激发新型消费内生动力。一要深化产教融合、校企合作，构建企业定制化培养、专业培训机构研修班培养、多元化实训基地规模培养等人才培养模式。二要深入实施“海河英才”行动计划升级版，打好人才“引用育留”组合拳。三要依托生态城、经济技术开发区、滨海高新区等核心载体，增设直播电商人才孵化基地。同时鼓励直播运营经验丰富的机构深度孵化培养实操型人才，打造同时具备实操和结果交付能力的人才矩阵。
5.完善基础设施建设，提升新型消费服务能力。一要立足全国先进制造研发基地功能定位，加快5G网络实景三维全市域深度覆盖建设步伐，同时推动5G网络与多行业应用加速融合。二要升级“夜津城”品牌3.0版，扩大津城夜景夜市商圈吸引力，打造一站式消费地标。三要完善农村地区物流基础设施，持续完善上门投递、智能快件箱投递、平台投递等多元末端服务体系，加快农村商贸流通的数字化升级。
6.加强市场有效监管，持续优化消费环境。一要顺应新型消费发展规律，完善相关法律法规和标准规范，积极探索“沙盒监管”“触发式监管”，建立包容有度、审慎监管的治理格局。二要加大消费者权益保护力度，健全“线上＋线下”消费维权纠纷联动化解机制，促进消费维权便利化、均等化、效能化。三要推进新型消费标准化建设，支持和鼓励平台企业、行业组织、研究机构等研究制定支撑新型消费的服务标准，健全市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，提升行业发展质量和水平。