一、2023年全县经济发展情况
过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对超预期的复杂严峻形势，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和中央经济工作会议精神，按照省委“1310”具体部署和市的工作要求，顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，推动全县经济恢复发展，高质量发展稳步推进。
主要指标恢复性增长。全县地区生产总值*亿元，增长*％；一般公共预算收入超10亿元，增长3.2％，其中税收收入增长23.6％；消费市场持续回暖，社会消费品零售总额156.48亿元，增长8.3％，增速全市第一。高质量发展扎实推进年初召开全县推进制造业高质量发展大会，激发全社会干事创业活力。规模以上工业增加值努力克服不利因素影响，降幅持续收窄，实现增加值23.8亿元；全县规上工业企业122家、高新技术企业46家、省级以上专精特新企业18家。现代农业“接二连三”闯出新路径，我县入选首批广东省食品工业培育试点县名单，也是湛江唯一入选县（市区）。居民人均收入*元，高于地区生产总值增幅。金融业增加值*亿元，增长*％，金融本外币存贷款余额分别增长5.2％、16％。质量工作考核连续4年获评A级。发展活力持续激发。各类市场主体新增1.65万户、总量突破5.31万户，其中企业数量达7054户，超额完成“个转企”175户。建筑业总产值44.8亿元，增长9.5％。城镇新增就业4261人，增长16.5％。新开工工业类投资项目40个，较去年增加11个；工业技改投资大幅增长86％，超额完成年度任务。2024年专项债项目预申报、重点建设前期预备和投资项目储备均排名全市前列。
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（四）做深改革开发，持续增强发展的内生动力。紧跟省市工作部署，谋准谋实全年改革工作，确保改革相互衔接、相互呼应，为高质量发展持续注入强大动力。一是持续优化营商环境。制定实施2024年优化营商环境行动，深入推进“放管服”改革，加快政务数字化转型，深化企业全生命周期集成服务，让企业群众办事流程更优、时间更短、成本更少。二是深化重点领域改革。深入开展“国企改革发展提升年”行动，持续推进国有企业战略重组和专业化整合，推动国有资产资源向优势产业、优势企业聚集；加快推进遂发集团实体化市场化转型，做好平台信用评级，加速突破平台融资能力。深化财税体制改革，优化财政支出重点和结构，开展全县资产资源清理盘活，千方百计提升财政保障能力；注重创新机制，用好财政金融工具组合，更好发挥财政性资金对社会投资的撬动作用。三是扩大高水平对外开放。继续打好“五外联动”组合拳，加大出口信保支持力度，发动企业充分利用粤贸全球平台、展销展会等多渠道抢订单拓市场，推动外贸加快企稳回升。积极融入区域发展大局，推动与越秀区“反向飞地经济”跨区域合作模式，推进产业有序转移、科技创新合作等，继续深化遂融协作。用好帮扶优势资源，发挥好电商强县优势，推动更多优质农产品“走出去”，打响“遂字号”品牌。
（五）做强“百千万”，更大力度推动区域协调发展。深入推进“百千万工程”片区现场比学活动，强化成果转化和措施落实，以更大力度推动“百千万工程”走深走实。一是推动城市提质升级。梯次推进三大片区开发建设，启动县城旧城区道路污水管网改造提升工程，完善主城区和滨河新区公共设施配套；常抓不懈规范城市环境秩序整治，深入开展绿化亮化美化示范街创建，把*河碧道打造成城市碧道长廊，把醒狮元素融入城市建设，打造干净整洁、文明和谐的城市环境；加速打通城市发展堵点，开工建设国道G207线*穿城段改线、国道G207*广前至雷林段改（扩）建工程，加快河东大道等市政道路建设，加快构建内畅外联互通的交通网络。二是强化乡镇联城带村功能。调整完善镇街机构设置和管理体制，推动赋权强镇和强镇赋权改革，加强力量统筹配置，集中精力把岭北镇打造成为省“百千万工程”重点镇、河头和杨柑镇打造成为省级美丽圩镇建设样板，以典型镇示范镇先行示范带动全域发展；加强镇街风貌管控，深入开展镇街人居环境品质提升行动，推进圩镇建设项目，加快提升圩镇发展能级。三是抓好和美乡村建设。深入开展农村人居环境整治，推进“三大革命”，加强农房风貌管控，提升乡村治理水平，以示范带创建带动乡村风貌大提升，重点支持省级示范村建设，打造宜居宜业和美乡村示范样板，辐射带动全域乡村建设有效提升。四是大力发展现代农业。扛稳耕地保护和粮食安全责任，推进撂荒耕地复耕复种和高标准农田建设，促进粮食稳产稳增。深耕“土特产”，加快构建甘薯全产业链标准体系建设，打造*“中国第一甜县2.0”版本；以小切口带动大变化，加强优势农产品品牌建设，以打造特色农产品IP整合资源，整体提升农业品牌影响力和竞争力。推进海洋牧场项目建设，高质量构建从种业、养殖、装备到精深加工的现代化海洋牧场产业全链条，做大做强蓝色经济。打好“接二连三”组合拳，坚持以工带农、以旅促农、以网助农，促进产业深度融合发展，提升乡村多元价值。
（六）做优生态环境，不断厚植高质量发展绿色底色。深入践行总书记生态文明思想，坚持走生态优先、低碳发展之路，以高品质生态环境支撑高质量发展。一是打好污染防治攻坚战。从严推进生态环境保护督察反馈问题整改，持续深入打好碧水蓝天净土保卫战，重拳整治*河，高效推进截污纳管工程项目建设，推动水质持续改善、稳定达标。二是深入实施绿美*生态建设。全面落实林长制，实施森林质量精准提升行动，完成红树林营造修复任务1800亩。三是推进绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，紧盯能源、工业等重点生产领域节能降碳，推动中集生物质燃料加工项目、同畅环保工业资源循环利用项目开工建设。发展风电等绿色清洁能源产业，提高能源安全保障能力。
（七）做好民生保障，不断提高人民群众生活品质。全力办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事，切实解决好人民群众急难愁盼问题。一是千方百计稳就业。落实落细各项稳岗政策，稳定和扩大就业岗位供给，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。二是提高社会保障水平。扩大社保参保覆盖面，持续优化社会救助和慈善制度。优化“一老一小”服务有效供给，推进镇（街）养老综合服务中心建设和敬老院改造升级。三是优化公共服务供给。全力推进国家学前教育普及普惠县创建，完成11个幼儿园新建扩建任务；推进义务教育优质均衡发展，开工建设恢复杨柑中学高中办学改扩建项目。推进健康*建设，深化医药卫生体制改革，推进县人民医院、县中医院、县妇幼保健院整体搬迁，推进中医医院管理模式创新发展，提升基层医疗卫生服务能力。繁荣文化体育事业，积极打造滨海文旅、体育特色品牌，筹办醒狮文化节，做好镇级综合文化站评估定级工作。（八）做细底线工作，全力防风险保安全护稳定。始终以时时放心不下的责任感，统筹高质量发展和高水平安全。一是积极防范化解经济领域风险。统筹财政收支和库款管理，落细落实党组机关带头过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，积极盘活财政存量资金，积攒财力重点向“三保”支出倾斜，兜牢兜实“三保”底线。继续加强金融监管，防范和妥善处置非法集资，防止发生涉众金融风险。加强房地产市场预警和监测，落实好出台的房地产政策，坚持市场化法治化原则推进房地产企业风险处置，同步做好企业纾困，推动“保交楼”。二是扎实做好安全生产和三防工作。认真组织开展安全生产风险隐患排查和专项整治，保持食品、药品和特种设备和工业产品安全监管高压态势，坚决遏制重特大事故。强化应急管理体系建设，着力构建“覆盖全域”的消防救援力量体系，提升防灾防震减灾能力。三是维护社会大局稳定。深入推进平安*、法治*建设，多元共治推进基层社会治理，扎实做好信访维稳工作。加快推进治安防控“四个一”体系建设，保持扫黑除恶常态化严打高压态势，聚力攻坚电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪，做好预防和治理涉未成年人违法犯罪工作，全力营造安全稳定社会环境。抓紧抓好岁末年初各项工作，用心用情办好民生实事，守护好人民群众生命财产安全和身体健康，让全县人民过一个平安祥和的春节。同志们，做好2024年经济工作意义重大、责任重大。我们要全面贯彻落实党的是大精神和总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在县委的坚强领导下，保持定力、只争朝夕标，咬定目标、加压奋进，努力实现经济社会化会发展各项目标任务，全力加快与市区同城化发展、建设市域副中心城市，