今天，市委、市政府在这里召开全市“三农”工作务虚会，主要目的是：全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述、中央经济工作会议精神、全国农村工作会议精神和***市“三农”工作务虚会精神，谋划和部署全市“三农”工作。刚才**同志就主要目标、经济形势分析和工作措施三大方面对我市“三农”工作进行分析，以更好地推进粮油生产、产业发展、促农增收、乡村建设和乡村治理，进一步抢抓机遇、借势发力、示范带动、突出重点，不断推动“三农”工作实现高质量发展。下面，我强调七点意见。

一、要以“主要目标”为统揽，坚持不懈抓农业经济运行稳定向好

中央农村工作会议提出要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。2024年，力争农林牧渔业可比价总产值增速*％左右，一产增加值增速*％左右，农村居民人均可支配收入增速*％左右（省级预期目标*％左右，***市级预期目标**％左右）。一是抓增量培育。从单产提升、市场主体培育、争资争项三个方面抓好增量培育工作。二是抓生产调度。抓专班调度，以月保季、以季保年，农业重点抓蔬菜、水果、中药材、食用菌和粮油种植，特色产业管护；林业重点抓营造林建设；牧业重点抓项目建设和生猪、牛、羊出栏补栏，巩固禽蛋、渔业产业优势。三是抓生产指导。市农业农村局每月要对大中小型保供养殖场进行指导，确保适时采收、出栏，及时补栏。四是抓数据支撑。畜禽、粮食、大豆带状符合种植是调查队负责，由村级起报，村民小组要有台账，数据不好，对指标高低有影响。五是抓业务提升。开展基层统计人员培训，依法依规统计，尊重自然规律、经济规律、统计规律，提升数据质量。

二、要以“稳粮、提升”为抓手，确保粮食等主要农产品有效供给

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一要实施高标准农田建设工程。深入贯彻落实党的二十大关于“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的重要部署，以“粮食生产功能区和重要农产品保护区”为核心，以“地平整、路相通、旱能灌、涝能排、电保障、有配套、宜机化、高效益”为标准，高质量推进高标准农田建设。在建好*万亩中央转移支付高标准农田项目的基础上，申报2024年高标准农田任务**万亩以上。二要实施粮食单产提升工程。以大豆、玉米为重点，实施粮油作物单产提升工程，促进粮食面积、单产和产量同步提升，确保2024年粮食播种面积达**万亩以上，产量**万吨以上。三要实施油料产能提升工程。深入推进大豆和油料产能提升工程，进一步加大农业产业结构调整力度，积极发展豆类和油料作物。充分利用好耕地轮作补贴和产油大县奖励资金，推广玉米大豆带状复合种植方式扩种豆类作物，利用冬季闲田时机扩种油菜作物，着力提升粮油生产能力。四要实施粮油生产机械化社会化服务提升工程。结合区域实际，建设一批粮油生产全程机械化示范基地和特色产业机械化示范基地。积极引进适应特色农业、畜禽养殖、设施农业、畜禽粪污处理等高效专用农业机械，推广小型智能化、多功能、组合式农机装备。加快补齐烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物资装备短板。用好农机购置补贴政策，积极争取政策、资金支持，扶持壮大农机社会化服务组织发展。2024年，力争全市主要农作物耕种收综合机械化率达55％。五要深入实施种子种苗提升工程。着力推进种子种苗工程建设，加快推进***省主要农作物区试基地建设项目，为全市建成一个长期固定、功能完善的省级农作物新品种区试基地。六要实施新型农业经营主体培育提升工程。加大培育力度，充分发挥新型农业经营主体在粮油生产中的示范带动作用。实施农业产业化龙头企业“领头羊”工程、家庭农场培育工程和示范创建行动，开展农民合作社质量提升行动。2024年，确保全市农业产业化重点龙头企业稳定在*家以上，农民专业合作社示范社稳定在*家以上，新增省级示范家庭农场*家以上。坚持外引内培，遴选*家竞争力强的龙头企业进行重点培育。

六、要以“三个比率”为突破，强化重点农业板块的短板和弱项

一是提升农产品加工率。力争2024年农产品加工转化率达**％，全省排位靠前。要抓原料基地。大力推进“一园一田”建设，带动全市特色产业产量和品质双提升。稳定生态畜牧、小黄姜、食用菌、芋头、苦荞等常规产业加工原料基地面积。要抓全产业链条。特色产业方面，支持企业升级加工工艺，开展产品研发。生态畜牧方面，支持肉制品生产企业从简单的分割售卖向***全产业链、预制菜、腊味品、冷鲜分割等方向发展。渔业方面，鼓励企业建设预制菜、鱼罐头等加工生产线。要抓优化布局。引导农民合作社、家庭农场等经营主体，在乡村和生产基地周边开展延时类初加工和食品类初加工。引导农产品加工企业在园区开展农产品精深加工。要抓加工项目。加快推进*提质升级改造项目、制品生产线建设项目、精深加工项目、农产品加工厂项目*等8个项目建设，力争早日投产。要抓销售渠道。依托**公司搭建集农副产品交易、展览、电子商务、冷冻冷链、配送、仓储、物流、食品检验检测及农业大数据服务平台等功能为一体的销售平台公司，统筹全市农产品参与线上销售，拓宽销售渠道。按照“235”模式分三个梯次对销售额增长较好的企业进行奖补。二是提升农业科技普及率。抓好关键技术攻关。支持农科所等涉农科研事业单位、企业等主体围绕乡村振兴重点产业，强化新品种、新技术、新装备的引进和转化，破解良种、良法、良技等重大问题。抓牢农业绿色发展。开展农作物重大病虫害防控技术指导行动，加快推进农膜回收利用示范项目建设，农膜回收率80％以上。确保全市畜禽粪污资源化利用率稳定在85％以上，农作物秸秆综合利用率90％以上。主要农作物绿色防控覆盖率达54％以上。三是提升农业机械化率。2024年，力争主要农作物耕种收综合机械化率55％以上。优化农机购置补贴政策。积极向上级争取农机购置补贴政策，扩大山地特色农机具的补贴范围和提高补贴标准，适度向播种机械、收获机械倾斜。推进主要农作物全程机械化。强化土地“宜机性”改造，推进“改地宜机”和“改机宜地”；引进小型播种机械、收获机械进行示范推广。加强农机化技术培训。大力培训拖拉机、联合收割机、植保无人机等农机驾驶操作技术，全年培训各类农机从业人员400人次以上。大力培育农机服务组织。大力扶持农机社会化服务组织，培育壮大农机大户、农机专业户、农机合作社，开展农业生产托管业务。拟新增农机社会化服务组织3家。提升特色产业机械化水平。强化高杆喷雾机、果品筛选分级机、植保无人机、单轨运输机的普及应用，探索推广果品筛选分级机、植保无人机、单轨运输机等示范应用。

七、要以“三个问题”为导向，聚焦问题整改强基固本筑造堡垒

一是紧盯高标准农田问题整改。强化党委、政府统筹，市直相关部门各负其责的推进机制，全面推行部门专家、镇村干部、受益农户等三方共建模式，积极探索村集体经济承建高标准农田的途径，有力有效整合水利部门灌溉项目、气象部门项目、烟草部门烟田建设项目和东西部协作产业设施项目，全面完善田间基础设施。力争建成后的高标准农田耕地质量提高至少1个等级、亩均粮食产量增加*％—*％。持续巩固高标准农田建设风险问题整改成果，对2019年以来高标准农田项目排查发现的**个具体问题，适时开展“回头看”，确保不发生较大风险问题。进一步摸清家底、部门联动、精心谋划、规划先行、健全机制（管护机制）、超前实施。争取在2024年2月底前建成2023年项目并竣工验收，形成“高标准农田秋冬建设、春耕前竣工验收”的良性循环，并评选一批优质项目、示范项目，为今后高标准农田建设提供经验遵循。二是紧盯农村厕所革命问题整改。强化环保、住建和乡村振兴等部门责任落实，统筹农村厕所革命与农村环境综合整治、乡镇污水治理提升、乡村振兴衔接等项目一体化推进。对水源稳定、能满足水冲式户厕建设条件的地方，按标准优先推广建设三格式水冲户厕。对少数严重缺水地区，因地制宜，逐步解决水源后，分步推进。坚持政府引导，群众主建，全面推行“首厕过关”机制，根据农户情况合理选择“一池多厕”或“一池一厕”等模式，做到建一个成一个。大力实施农村厕所革命高质量一体化整村推进示范点建设，将其打造成为农村厕所革命的典型样本。三是紧盯闲置资产盘活问题整改。分类精准施策，能立即盘活的，坚持边排边盘，提高资产使用效益，2024年底前基本完成闲置低效项目资产盘活。按照“最大限度发挥最大效益”的原则，认真分析造成闲置低效的原因，科学制定**盘活方案，灵活运用**分类盘活方式。对资产完整、手续齐全，不需要投入就可以盘活的资产，可通过***等措施盘活；对资产有一定程度损毁或不完善的，可通过“**等措施盘活；对有资产纠纷、投资情况复杂的，结合实际情况，可通过**等措施盘活；对资产严重损毁或不具备盘活价值的，及时核实原因，提出核销处置的办法，按有关程序抓紧处置。要把项目资产后续管护作为项目全过程、全周期管理的必要内容，项目入库和实施前，明确项目后续运营管护机制，积极探索多形式、多层次、多样化的运营和管护模式，推动管护标准化、规范化，确保扶贫项目资产发挥应有的效益。