近年来,按照提高产量、改善品质和增加效益的原则,X积极调整种植结构,大力发展优质专用小麦、玉米、大豆、花生等农作物,促进了我市农业增效、农民增收。在生产方式上,大力推广绿色农业种植,推广保优、节本、增效技术,狠抓各项关键环节,强化农作物应变管理,克服干旱、病虫害发生严重等不利因素的影响,为全市粮食生产创造了良好的环境,取得了较好的结果。
一、市农业绿色发展现状
市位于X中部,地处伏牛山区到黄淮平原和暖温带到亚热带的双重过渡区域,下辖X市X县X区,X个乡镇,X个行政村,总人口X万人。国土面积X平方公里,耕地面积X万亩。X年以来,X市全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以农业供给侧结构性改革为主线,按照“全绿色理念、全区域规划、全循环发展、全创新驱动、全产业开发、全社会参与”的主旨,制定实施了《X市现代生态循环农业试验区建设规划(X—X年)》,坚持用循环农业盘活存量,用品牌农业调优存量,用协同农业扩大增量,促进农林牧深度融合、产供销相互衔接、一二三产联动发展,完善了生态循环农业产业体系,打造了融资服务、项目服务、科技服务、营销服务、保险服务、信息服务等六大服务平台,全市先后被确定为第一批国家农业可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展试点先行区、X生态畜牧业示范市、X现代生态循环农业试验区、X饲料粮烘干设施建设试点市、上海优质农产品供应(X)外延保障基地,X县和X县被确定为第一批国家畜牧业绿色发展示范县。我市在确定为国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展试点先行区后,先后启动实施了多个发展计划和项目,大力推进农业绿色发展。
(一)确定总体目标。2023年全市化肥施用总量下降至不高于220kg/公顷,化肥利用率达到40%。主要农作物农作物农药利用率达到40%以上。2023年底实现农药使用量减少13.5%,即由2015年的947.75吨(折百量)降到820吨。农田灌溉水有效利用系数不低于0.616,化肥施用强度(折纯量)不高于14.70公斤/亩,农药施用强度(折百量)不高于0.17公斤/亩,秸秆综合利用率不低于85%,农膜回收利用率不低于80%。(二)实施粮食绿色高质高效创建工程。落实藏粮于技战略,推进粮食生产绿色高质高效创建。每个县市选择1-2个重点乡镇开展整建制创建,按照“一控两减三基本”、“4×2”农业绿色行动(即农药、化肥“两减施”,用水、用种“两节约”,废旧农膜、农药包装物“两回收”,有机肥替代化肥、生物防治替代化学防治“两替代”)要求,强化集成创新引领,完善技术模式,加快推进农机农艺融合,集成组装一批绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升的绿色高质高效标准化技术模式,拓展创建内涵,健全运行机制,扩大示范效应,引领绿色发展。
(三)实施化肥农药减施行动。扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜、果树等园艺作物上的应用,基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖;创新测土配方施肥技术推广应用模式,创新服务机制,支持专业化、社会化服务组织发展,向农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务,创新肥料配方制定发布机制,完善测土配方施肥专家咨询系统,利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广;推进新型肥料产品推广,集成推广种肥同播、化肥深施等高效施肥技术,不断提高肥料利用率;开展有机肥部分替代化肥行动,积极探索有机养分资源利用有效模式,鼓励开展秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥,合理调整施肥结构,引导农民积造施用农家肥。建设自动化、智能化田间监测网点,构建病虫监测预警体系;加快绿色防控技术推广,因地制宜集成推广适合不同作物的技术模式;选择“三品一标”农产品生产基地,建设一批示范区,带动大面积推广应用绿色防控措施;提升植保装备水平,发展一批反应快速、服务高效的病虫害专业化防治服务组织;大力推进专业化统防统治与绿色防控融合,有效提升病虫害防治组织化程度和科学化水平;扩大低毒生物农药补贴项目实施范围,加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用,逐步淘汰高毒农药。
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三是加强对宣传绿色产品的宣传。要制定详细的宣传计划,来宣传绿色农产品,向农民群体展示绿色农产品与普通农产品的区别,提高消费者群体对绿色种植产品的认识。在提高消费者群体对绿色种植产品认识的基础上,提高行业市场的需求量,从而能够带动区域的社会经济发展,并且在经济效益的推动下,提高农民群体对绿色农业种植技术的信心;促使种植户能够积极开展农业绿色种植。引导农村基层干部和农民群众树立绿色发展理念,在全社会倡导绿色、健康的消费方式和生活方式,营造全社会支持和参与农业绿色发展的良好氛围。
四是建立绿色农产品示范基地。在推广绿色农业种植技术过程中,有必要建立种植示范基地,展示绿色种植的优势,使抽象的绿色农业种植技术变得形象化、具体化,使农户可直观、立体、全面地了解种植技术的应用效果,以有效推广绿色农业种植技术,起到示范带动作用。
五是加强新型职业农民培育。建议支持鼓励农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,根据需求组织开展多样化的新型农业人才培训工作,鼓励市场主体建设实训基地和农民田间学校等教育培训场所,为职业农民提供各类便捷服务,发挥农民在农业绿色发展中的主体作用。
六是加大绿色农业政策扶持力度。绿色农业种植技术是一种新型农业种植技术,具有高效、环保、健康等优势,政府应加大政策扶持力度,首先利用政府的公信力大力宣传,积极引导;其次,制定一定的扶持政策,在建立基地、推广应用、产品销售、深加工等方面给予资金支持,加快推动绿色种植技术的推广应用,促进技术农业健康稳定发展。
七是进一步形成齐抓共管的工作机制。要将促进农业绿色发展作为践行新发展理念和农业新旧动能转换的重要内容,进一步提高重视程度,建立农业、林业、水利、环保、科技等部门齐抓共管、密切配合的工作机制,切实抓好上级有关意见和要求的贯彻落实,下大力气解决基层农民群众反映比较集中的制约农业绿色发展的突出问题。