当前，世界正处于百年未有之大变局，我国正处在全面深化改革的关键时期，近年来舆论生态、舆论氛围、舆论传播发生了深刻变化，尤其是全媒体时代的到来，给以报纸、广播、电视为代表的传统媒体带来了极大的冲击，同时也为党员干部提升舆论引导能力带来了极大的挑战。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视党的新闻舆论工作，将新闻舆论工作提升到治国理政、定国安邦的重大战略高度，总书记多次对党的新闻舆论工作作出重要指示，强调坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。这一重要论述深刻阐明了新闻舆论工作的职责使命、方针原则、实践要求等重大理论和实践问题，为做好新时代党的新闻舆论工作提供了根本遵循和行动指南。
下面我就如何提高党员干部舆论引导能力，从道、势、术三个层面进行讲解，不足之处，敬请大家批评指正。
道者，令民与上同意也；势者，因利而制权也；术者，法也。中国古代关于道、势、术的论述恰好可以与提高党员干部舆论引导能力的站位、定位、有为相对应，姑且放在一起，方便深入理解。一、道：提高政治站位，在深化认识中不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉
提高舆论引导能力是凝聚前行共识的关键途径。党的二十大发出了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的动员令。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，这就要求在不断丰富物质基础的同时，必须坚持用党的创新理论武装全党、教育人民，统一思想、凝聚共识，充分提高舆论引导能力，巩固壮大奋进新时代主流思想舆论，讲好中华儿女同心共筑中国梦的生动故事，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为实现新征程党的中心任务汇聚坚强思想保证和强大精神力量。
提高舆论引导能力是夯实执政基础的有力支撑。着力提升舆论引导能力，广而告之向公众传达政策理念、执政方针和发展目标，增强公众的认同感和支持度。坚持通过舆论引导化解矛盾、凝聚共识，推动社会热点问题的解决，维护社会的和谐稳定，促进社会的发展进步，擦亮执政为民良好形象。
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与之对应的是，部分党员干部面对舆情的突如其来、瞬息万变和纷繁复杂，还存在猝不及防“怕应对”，经验不足“躲应对”，本领恐慌“拖应对”的现象，出现应对舆情要么置之不理、要么言辞失当、要么茫然无措等局面。
三、术：坚持守正创新，在学思践悟中努力做到理解到位、运用到位、引导到位
正确认识舆论，变被动应付为积极引导。舆论是公众意见的反映，它既有积极的一面，也有消极的一面。积极的舆论可以推动社会进步，消极的舆论则可能引发社会不稳定。因此，我们需要对舆论进行全面、客观的分析，了解公众的真实想法和需求，以便更好地应对和引导。自2003年的“非典事件”和“孙志刚事件”后，媒体事件层出不穷，党员干部舆论引导能力成为一种新型执政能力被凸显。经过一段时间的学习和摸索，领导干部如何引导舆论已经形成一般经验和基本公式，不再是新知新识。但如何由被动转主动，由事后转事前，由治疗转预防，则成为一个新课题。加强网络舆论引导，传统媒体奉行的“速度为上，内容为王”的原则仍然适应，但这里的速度和内容，都应该赋予其网络时代的新内涵。一方面，速度不是新闻发生后的应急反应，而是前瞻性的预判，即通过大数据分析网民的舆论热点、社会动态，提前布局，主动发布，利用时间差和提前量来吸引舆论注意力，发挥思想教化功能。另一方面，内容不是仅仅生产舆论产品本身，还包括舆论产品的设计和营销，要拿出企业分析客户需求并满足和创造客户需求的精神，对舆论产品进行精准定位和精心包装，以最优的用户体验赢得群众的拥趸，从而主动创造出自己的舆论场。截至2024年3月8日，人民日报抖音账号粉丝超1.7亿，获赞超124.6亿，最近3条视频平均播放量超1500万，点赞量超50万，这就是一次成功占领舆论主导地位的尝试，主动挖掘需求，照顾群众情绪，并加以引导，成为网络舆论的“爆款产品”，是一次网络舆论引导的成功探索。
准确把握引导，化围追堵截为主动服务。面对网络传播的开放性、交互性、广泛性、随意性、匿名性等特征，以及由此带来的“难控性”的结果，传统的应对措施作用有限。网络舆论1.0时期有“属地管理”“审查制度”等新闻管制办法，有“舆情监控、敏感词检测”等媒体应对公式，但在网络舆论传播演化为2.0的今天，这些措施都面临失灵。一方面，网民获取信息的手段越来越多，封锁未必奏效；另一方面，网民不但需要知道发生了什么，更加关注为什么发生等事件背后的深究和探求，这种思考不加引导则容易被误导，这种需求不被满足则容易被利用。引导网络舆论，首先要坚持正面发布，准确、及时地宣传党和政府的路线、方针、政策，把好正确舆论导向，在正能量传播中彰显正气、正义、正直。这是方向性的引导。其次要细分网民群体，采取差异性管理措施，加强舆论传播的针对性和有效性，因势利导，畅通民意表达的途径，多元化、多渠道实现和网民“零障碍”交流。或将网络问政和现实问政相结合，通过实地调研等将真正的民意落实到位，“网上交心，网下服务”；或进行分流，网络舆论背后是网民杂陈的诉求和利益，对合理的予以响应和支持，对正当的予以鼓励和满足，对虚假的予以揭露和曝光，对低俗的予以限制和控制；或对网络违法行为坚决予以打击和惩处。在差异管理上，要特别注意对“灰色地带”的陶染和争取。再次是培养自己的“意见领袖”。网民构成中年轻人和低学历者占比偏高，这类群体需要有理性、平等的声音加以启发和辅导。网民中还有一部分知识精英，这类群体需要思想的争鸣和辩论，执政者在这种舆论场中更不能因为受到挑战而缺位，更需要培养具有价值观、知识面、责任感和影响力等综合实力的“意见领袖”。总之，要善于发挥“意见领袖”对于一般受众的影响，通过“第三方”的中介功能进行舆论协调。
精确做好服务，促干群相分为鱼水情深。群众和党员干部不是对立的，党员干部本身也是群众一分子。在网络社会里，具有身份的平等性，大家都是网络上的“信息原点”，都享有发布信息处理信息的权力。其次，被引导是相互的，在网络社会里，谁的信息具有质量和价值，谁就拥有引导别人的权力。被引导不是被命令和被强迫，而是被吸引和被认同。群众通过引导党员干部来实现自己的主张和权益，群众也通过被党员干部引导表达自己的见解和判断，群众无论是引导还是被引导，都是主体意志自由选择的结果，都是参与社会治理的一种方式，因此，群众的主体地位是不容撼动的。只有始终坚持群众主体地位，才能从深层次理解《人民日报》提出的“能否牢牢掌握意识形态工作领导权，很大程度上取决于能否牢牢掌握网络意识形态工作的主动权”。掌握意识形态主动权，就要掌握网络话语权，不是“你说我听”的失语，不是“你听我说”的独白，而是“我说你认同”的有效沟通。要达到这种效果，就需要将舆论引导变成舆论沟通。舆论沟通的要义不在于“我说了多少”，而在于“对方接受了多少”。这就需要党员干部眼里有群众，心里有群众，舆论引导的出发点和归宿都是群众，想尽办法让“对方”接受。比如分析群众需求，合理设置议题，和群众构建话语共同体，而不是你说你的，我讲我的。比如通过“意见领袖”对围观群众涣散的状态进行有意识地组织。比如改进传播方式，用入脑入心的“爆款产品”进行传播。