从全球和中国的经济发展历程看，工业化和城镇化像孪生兄弟一样相辅相成，共同促进全球经济发展。大家知道，我国唐朝时期是当时世界上经济最发达的国家，经济总量超过了全球经济总量的1/3，是世界经济最发达的国家，但城镇化率仅22%，这是因为当时的经济发展主要依靠农业，基本没有工业化。可以说，即使经济总量再大，如果工业化程度很低，城镇化也无法达到较高水平。英国开始工业革命以后，工业化推动城镇化快速发展，经过120年的时间，城镇化率从20%上升至40%。后来，工业越来越发展，推动经济发展的作用越来越大，城镇化的速度也越来越快，法国经过100年就把城镇化率从20%提高到40%，德国经过80年，美国更快，只花了40年。

解放初期，我国着手发展重工业，但发展模式不是很成功，所以从1949年到改革开放前夕，城镇化率仅从10%提高到16%。改革开放初期，我国已成为进口大国，经济也接近崩溃的边缘，老百姓饭都吃不饱，那个时候只有走工业化的道路。但发展工业的基础薄弱，所以当时提出对外开放，最初通过搞加工贸易，把外面的原材料、零部件运到中国来，进行一些简单的加工，然后逐步形成工业和贸易产业，导致大批的农民工涌向了珠三角、长三角，开启了我国改革开放和城镇化的进程。这使得中国的城镇化率从20%提高到40%只花了20年左右的时间，2003年我国的城镇化率已经达到了40%，这个过程主要依靠工业化推动。发达国家和我国城镇化历史经验表明，农业经济再发达，如果没有工业化，城镇化难以达到较高水平；工业化发展得越快，城镇化发展的速度也就越快。

说到县域经济工业化和城镇化应该同步发展，应该说不太准确。因为中国发展到今天，特别是城镇化率已经过半之际，如果还认为工业化和城镇化必须同步发展，可能会有些偏颇。因为这对很多城市、县镇来讲不一定是合理的，并不是所有的地区都要走工业化和城镇化同步发展的道路。更准确地讲，县域经济应该是产业化和城镇化的同步过程。今后我国县域经济和城镇化的发展，是一个复杂多元的过程，不一定每个县镇都要大搞工业。

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第四，十八大特别提出，走中国特色的社会主义道路。中国特色的社会主义道路含义非常丰富，但核心是中国GCD的领导。西方一些殖民地经济学家认为，中国改革开放三十年的经济体制有四个重要的要素：第一，中国掌握了市场经济的魔力，开始懂得搞市场经济。我们加入世贸组织最重要的意义就是学会了运用市场经济的规律和规则；第二，中国加入国际分工找到了发展的潜力。通过加入世贸组织，中国加入全球分工，了解了怎么发展经济；第三，中国人具有吃苦耐劳的精神。前些年国外对中国人的一些报告有很多不公正的说法，其实世界上的苦差事都是中国人在做；第四，中国政府决策体制的高效率。以前有印度官员问我，中国为什么在那么短的时间里建设了这么多高速公路和机场，印度搞了那么多年却只建了上百公里的高速公路。我们讨论后得出结论，技术和资金都不是问题，核心是高效率的决策体制。纵观过去几十年发展中国家的发展，比较集权的发展中国家发展得很快。像拉美国家，发展比较快的就是智利，因为他们长期以来就是军政府当权，从决策层面来讲，高度集权的国家，在一个国家发展的初级阶段可以起积极的作用，当然发展到一定程度的时候，高度集权就会产生高于社会的挑战。我告诉印度官员，我们中国在过去几十年中学会了搞市场经济，积极参与国际分工，充分调动中国人的勤劳，充分利用GCD的高度集权，创造了中国的经济体系，这就是中国特色社会主义。

四、工业化和城镇化发展要惠及民生中国经济在今后几十年仍可以保持高速发展，但确实面临着巨大的挑战。如何实现经济成功转型，从过去重视经济量的扩张到更加重视经济质的提高，一是要改善民生，二是要实现社会公平。今后要从提高发展质量出发，保证人民得到实惠。

同样，县域经济在促进城镇化和工业化发展过程中，最后要落实到的也是怎样有利于使老百姓得到实惠。鄢陵县在花木产业发达的情况下进行产业结构调整，要考虑怎么采取措施使这个产业越做越大。发展工业要紧紧围绕主导产业，工业才可能成为鄢陵核心竞争能力当中的一个组成部分和新环节，而不是游离于核心竞争力之外。包括我们今天搞的房地产，怎样使房地产业紧紧围绕花木产业得到更快发展，这些问题很值得我们考虑。工业围绕这一产业来做，使得工业成为鄢陵花木这一产业链当中一些新的环节。比如，花木产业需要运输包装，是不是可以发展包装产业和运输设备制造，可以考虑围绕中心产业来做工业。围绕提高整个花木行业的竞争能力进行投入，这样，鄢陵的县域经济就会越做越强。

城镇化发展的案例很重要。过去房地产调控政策为什么不成功，就是采取一刀切，没有考虑到全国千变万化的情况，这注定要失败。城镇化和县域经济发展，要搞出100个案例、1000个案例，百花齐放的发展模式才能取得更好发展。借助一个专家或者一个领导的几句话讲县域经济应该怎么发展，肯定要失败。当然，这个领导也许官很大，他带领大家搞，五年以后，他离开工作岗位，留下一半给另外一个接下来的干，往往会成为一个烂摊子。

最后，我还是要强调，县域经济在工业化和城镇化的发展问题上，准确地讲应该是产业化和城镇化同步发展。城镇化过程必须有产业做支撑。没有产业支撑，城市规模难以扩大，转移人口就业困难，城镇化永远发展不起来。总之，我们一定要按照二十大要求，从实事求是出发，因地制宜推进产业化和城镇化发展，使经济发展成果惠及民生。