今年以来,市纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实中央纪委全会部署以及省纪委监委和市委的工作要求,坚持以人民为中心,聚焦群众“急难愁盼”问题和直接关系民生福祉的重点领域,深化整治群众身边的不正之风和腐败问题,以惩治“蚁腐蝇贪”促进发展的实际成效发出反腐为民、反腐护民的强音。
一、基本情况
(一)聚焦重点领域,发挥专项整治“利器”作用。坚持做到每项整治工作有专班、有方案、有措施、有成效,落实群众出题、部门答题、纪委监委监督的工作机制,紧盯群众反映强烈的人和事,采取部门联动与交叉互检等方式,做好上级规定和本级自选的市场主体和群众“办事难”、惠农惠民财政补贴资金“一卡通”领域“微腐败”、医药领域腐败问题、粮食补贴等专项整治工作x项,共发现问题x个,现已督促完成整改x个;查办问题线索x件,立案x件,党纪政务处分x人,以专项治理为切入点和着力点,持续整治涉及群众利益的重点领域腐败问题和不正之风。
(二)聚焦作风建设,发挥执纪问责“督促”作用。发挥纪检监察机关监督问责职能作用,针对机关能力作风建设,督促各单位各部门深入自查自纠,查摆并督促整改问题x个。采取查阅资料、“四不两直”等方式,对机关风纪、安全生产、灾后重建、窗口服务等方面开展监督检查x次,发现并督促整改问题x个,党纪政务处分x人,“第一种形态”处理x人,主动约谈x人。落实“三个区分开来”,开展惩治诬告陷害专项整治,对2020年以来异常举报行为和查否案件进行全面起底,向公安机关移送涉嫌诬告陷害问题线索x件,查处诬告陷害案件x件,相关工作做法在省广播电视台《新闻联播》专题播出。加大澄清正名、“暖心回访”工作力度,为受到不实举报者澄清正名x人次,对受处分人员回访x人次,积极营造鼓励创新创造创业、想事干事成事的良好氛围。
(三)聚焦智慧监督,发挥数字平台“增效”作用。探索搭建智慧监督平台,积极打造指尖监督,拓展运用党风政风监督信息统计系统功能,定期对“四风”问题、群腐问题、营商环境问题等进行梳理归纳,及时总结评估,为精准开展日常监督提供数据支撑。完成纪检监察业务数据库信息采集,对全市党政机关单位、各乡镇党委政府及x个行政村的监察对象信息全部覆盖,同步汇总收录全市x余名党员信息;协调交警队调取十一假期期间高速收费站车辆出行信息x万+车次,做好数据上报,为开展数字监督提供数据支撑。积极推动基层小微权力“监督一点通”平台的应用和推广,梳理监督事项x方面x项,公开信息x条,访问量达x万余人次,受理并督促办结群众反映问题x件,构建基层公权力大数据监督工作格局。
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二、存在的问题
一是监督方式方法有待创新。目前针对群腐问题的监督检查大多依赖于看资料、查账目等传统手段,运用大数据的方式比较欠缺,对财务、招投标等领域的专业知识掌握不够,对隐形变异问题应对办法不多,监督精准性有待提高。二是监督工作合力尚未形成。贯通联动巡察、财政、审计等监督力量的主动性不够,统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制,监督质效、综合治理效能还未有效发挥;督促职能部门发挥行业监管作用还不到位,仍存在纪检监察机关“单打独斗”现象,监督合力不强。三是干部能力素质亟需提高。有的干部自身能力素质存在差距,因个人担当意识缺乏而“不敢”、因自身能力不足而“不会”、因思维模式固化而“不想”的问题仍然存在。新形势下纪检监察干部运用法治思维能力、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升,少数乡镇纪检监察干部顾虑多、动力不足,“熟人社会”监督难问题未完全破解。
三、对下步工作的意见建议
(一)创新监督方式,凝聚监督合力。坚持监督下沉落地,深入基层一线,倾听群众呼声,做到民有所呼、我有所应。持续推动完善“1+9”监督机制,加强与信访、审计、公安等部门的协作联动,强化纪检监察监督与其他各类监督力量的协同协调,压实相关职能部门监管责任,构建上下联动、横向联通的监督格局,推动及时发现、有效解决群众身边不正之风和腐败问题。加强乡镇纪检监察工作规范化建设,充分发挥村级纪检委员、廉情监督员“哨站”作用,巩固提升办案协作区、“室组地”联合、交叉监督、提级监督等做法,形成监督合力。统筹用好检举举报、问题线索管理、党风政风监督、巡视巡察监督数据管理等大数据平台,推进不同监督系统和平台的数据交换,促进各类监督协调协同、贯通融合。
(二)突出问题导向,强化监督执纪。把握不同行业、不同领域群众身边的腐败问题规律,找准切入点、突破口,深入实际开展专项治理。持续加强对惠民富民、促进共同富裕等政策措施落实情况的监督检查,聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、村级集体“三资”管理等群众关心的领域,会同有关职能部门,深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理,推动解决群众急难愁盼问题。从困难群众救助资金发放、慢性病卡办理、村集体资金管理等入手,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。深入整治民生领域“微腐败”、黑恶势力“保护伞”、政策落实“绊脚石”,严查快办一批“口碑差、民愤大、反映多”的顶风违纪案件,严肃通报曝光、强化警示震慑效应。(三)强化队伍建设,提升履职能力。以最高标准、最严纪律、最优作风为目标抓实干部队伍建设,坚决担负起人民群众对纪检监察机关的期待。在加强实战训练、以案代训方面持续发力,积极选派干部参与上级大案要案办理,有计划地抽调乡镇纪委、派驻机构纪检监察干部与委机关业务室跟班交流锻炼,参与重要执纪审查工作,实战历练外围取证、审查谈话、笔录制作等业务能力。不断加强对纪检监察干部业务技能的培训,用好“清风大讲堂”载体,增强纪检监察干部的纪法水平和调研能力。围绕村务监督委员会职责,有针对性地组织开展政策理论和监督工作业务培训,提升村监委会主动监督的能力和水平,让“最后一公里”末梢神经的监督更加有力。