一、发展现状
(一)产业规模不断扩大。在新能源各赛道领域,例如光伏、风电、智能电网、动力电池及储能、智慧能源等,XX均有布局。尤以光伏产业最为典型,基本涵盖了上游的晶硅原材料(如硅片、银浆)、中游的组件辅材及装备(如接线盒、背板、胶膜、跟踪支架、逆变器核心部件)、下游的建设运维和技术服务,2023年,产值达XXX亿元,同比增长35.3%。无论是产业链整体延伸度,还是细分领域影响力,XX光伏产业在长三角地区乃至全国均占有优势地位。在智能电网、动力电池及储能、氢能、风电产业等领域,XX产业链条不断延伸壮大,横向拓展能力不断提升。智能电网核心领域功率半导体的上下游均有龙头企业分布;动力电池覆盖了上游正负极材料、中游电芯及控制系统、下游储能电站开发和电池回收;氢能产业拥有氢能制取、储运、加注、应用等领先技术;风电产业的上游叶片、发电机、铸件以及中游的风塔、电线电缆等核心零部件领域也均有布局。正因为赛道多和产业链条不断延伸,带动产业规模不断扩大。2023年,XX新能源产业实现工业总产值XXXX亿元,同比增长28.4%,高于规上工业总产值增速24.3个百分点。
(二)产业集聚效应初显。截至2023年底,XX集聚新能源企业546家,其中规上企业382家。拥有国家级、省级企业技术中心83家,高新技术企业259家,重点企业35家,瞪羚企业29家,省级及以上专精特新企业30家。《2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜》中,XX位列全国第三,比2023年上升4位。此外,阿特斯、迈为股份、协鑫科技、固德威、天华新能、天顺风能6家企业还上榜《2023胡润中国能源民营企业TOP100》。从竞争优势看,光伏领域的协鑫科技在颗粒硅生产及钙钛矿电池方面,阿特斯光伏科技在光伏组件方面,晶银新材在银浆方面,中信博在跟踪支架方面,迈为科技在光伏电池丝网印刷设备方面均具有领先优势。风电领域的天顺风能是国内风电塔筒制造的龙头企业,其主营产品风力发电塔架处于全球领航地位。智能电网领域的阿特斯阳光电力是全球最大的太阳能电站开发商之一。动力电池及储能领域,有固德威(全球三大储能逆变器供应商之一)、天华超净(氢氧化锂头部厂商)、星恒电源(轻型电动车锂电龙头企业)、蔚蓝锂芯(电动工具锂电龙头企业)。制氢环节,拥有华昌化工、东华能源等龙头企业。氢气储运环节,拥有国富氢能(储、运、加装备市场占有率均列全国第一)、中集圣达因(国内最大的低温液氢储罐和运输装备生产商)等企业。强势龙头企业发挥主导作用,有力增强了产业链韧性,并拉动形成了规模与集聚效应。
(三)产业招商稳步推进。2023年3月,XX九大市级新能源产业园正式授牌,拉开了深挖区域资源禀赋、精准招商的大幕。一批科技含量高、带动效应强的项目纷纷落地。例如,协鑫科技、固德威、阿特斯等头部企业启动了由专营光伏转为“光储充换”系统集成的项目,盛虹储能电池超级工厂、赣锋锂电华东基地动力电池项目、帝航集团新能源动力电池防护产品等项目也先后落户。
二、XX新能源产业发展面临的主要挑战
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(四)产业基金投资缺乏协同。新能源产业是技术和资本密集型产业,投入资金巨大、研发风险极高、时间周期漫长。近年来,XX高新区、XX区等地先后建立新能源产业母基金用于扶持产业发展,市级层面也设立了规模5亿元的中方财团新能源产业投资基金。从目前来看,这些基金在撬动地方和社会资本等方面取得了积极成效,但仍存在协同不足的难题,主要体现在两个方面:一是在“投给谁”上。前期缺乏投资生态圈理念,大多数投资一些头部企业,往往忽视大量的创新型中小企业。二是在“怎么投”上。目前与新能源有关的绿色金融主要以债券性驱动的绿色贷款为主,但对企业新能源投入转化为收入的权益类投资严重不足。这就需要在资本市场对接、金融资产的估值和定价方面有所突破。
三、对策建议
(一)加强系统规划。一是加强部门工作协同和监督管理。定期梳理XX及周边区域新能源代表企业的产能和最新投资动向,出台明确的政策指引文件。引导上下游企业明确量价、稳定预期,避免盲目投资、重复建设。引导企业着眼大局和长远利益,促进新能源产业持续健康发展。二是探索建立长效合作机制。鼓励硅料与硅片企业、硅片与组件企业、组件与发电企业深度合作,支持上下游企业通过相互持股、战略投资等方式深度合作。三是不断丰富应用场景。在建筑领域,推广光伏瓦、光伏幕墙等技术应用,探索“光储直柔”项目示范;在园区、工厂、社区建设方面,拓展储能应用场景,引导建设工业绿色微电网;在交通领域,持续提升充电见桩率、新能源见车率。四是加快推动重点项目建设进度。首先,加快已有新能源生产基地项目建设进度,推动项目尽快启动、形成产能。其次,摸排XX二、三级生产企业名单。最后,引导、推动这些企业纳入本土龙头企业的供应商体系,避免因产能过剩遭受重大冲击。(二)积极探索合理化成本疏导机制和可行性商业模式。一是探讨配储成本的分摊机制。发电侧、电网侧、用户侧均要承担一定比例的储能成本,而不仅仅是强加在某一个市场主体身上。二是健全商业模式。探讨共享储能等商业模式的安全性、可行性,通过租赁形式让新能源投资方配备储能,这不仅可以节约成本,而且可以让运行维护更加有保障。三是完善碳普惠交易体系。推动XX光伏配储作为减排场景纳入碳普惠交易体系,方便XX新能源投资方除了卖电,还能通过资源减排交易卖碳,实现电收益、碳收益叠加效应。
(三)提升新能源产业基金的投资效能。一是找准发展路径。制定XX新能源各主要细分领域技术发展路线图,明确技术发展路径、关键节点及资金需求。在积极支持头部企业的同时,加强投资一些细分领域、创新型中小企业,如加强光伏领域的硅料研发和钙钛矿光伏电池,氢能领域的高压储氢材料和加氢站关键设备等方面的投资。二是完善产业生态圈。从只投单个企业转向投资新能源产业生态圈,突破光伏产业高端技术,引导核心企业组织一些上下游企业共同申请产业基金投资。
(四)开发更多能源数字化应用场景。一是建设市级统一的能源数据中心。打通各新能源品类全链条信息,着力实现智慧能源数据贯通下沉,实现对能源网络的全景感知和智能控制闭环。二是打造特色创新应用场景。围绕零碳工厂、智慧储能、循环再生需求形成系统化、体系化的深度应用,促使智慧能源由单方面应用向综合应用扩展,由“粗放型呈现”向“精细化应用”转变,进一步提升终端用户采用新能源节能减排的获利体验感。