一、以“制度建设”为基础,打造上下联动的政策环境。树牢新的理念,把优化营商环境作为推动x经济高质量发展的“先手棋”。由县委书记和我共同担任县营商环境领导小组组长,成立由常务副县长、纪委书记双负责的工作专班,成立正科级信用评价和营商环境服务中心,组建6个专项督导小组,每季度一次大会、每月一次推进会、每周一次调度会、常态化开展督导,做到县级层面统筹抓、工作专班具体抓、行业部门专业抓,并为重点项目企业配备首席服务官,构建上下贯通、条块结合的组织体系。出台《县营商环境提升总体方案》《县“一把手走流程”活动实施方案》《县营商环境评议活动实施办法》等文件,不断完善“1+N”优化营商环境政策体系。
二、以“深化改革”为驱动,打造高效便捷的政务环境。提升快的效率,推进“放管服效”改革。全面推进“一网通办”,投资5000万元建成全市唯一县级政务云平台,实现全县政务服务一网归集,“一网通办”前提下的“最多跑一次”实现率达100%。深入开展职能重塑和流程再造,重塑23个部门内设机构,45个部门2336项政务服务全部进驻行政服务中心,“三集中三到位”达100%;开发区在全省率先启用县政府行政审批“2号章”,14个县直部门下放227项企业管理服务权限。探索实施容缺承诺办理,对158项政务服务事项、222项材料实行容缺受理,实现399个政务服务事项“免证可办”,44个部门落实首席审批员工作制度,不见面审批事项占比达100%,承诺时限压缩比达94.45%,政务服务便利度大幅度提升。
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三、以“暖企惠企”为抓手,打造活力迸发的市场环境。强化实的担当,深入开展万人助万企活动。落实惠企政策送上门,2023年减、免、退各类税费5.97亿元,惠及企业2.57万户次。对113家“万人助万企”企业实施金融机构“一对一”包联,完成授信12.94亿元,发放贷款金额13.56亿元,银企对接平台录入金额位于全市第一位。探索“标准地+承诺制”改革模式,在全市率先探索企业“拿地即开工”承诺制改革,利用两块“试验田”,对企业摘地前14项审批手续采取集中办理模式,确保土地出让前手续齐全,净地出让。举办春风行动、服务重点企业招聘会等35场次,帮助企业招工1.2万人。加强企业用工、用地、用气、用能等精准对接,让市场主体尽享政策红利,激发了企业内生动力。
四、以“双招双引”为牵引,打造开发创新的投资环境。打造高的质量,努力在招大引强、招新引优中培育新质生产力。发挥国家“双创”基地优势,建设线上“鹿E家”和线下“x村”,开展“五职”领导干部招商,全面做好“双招双引”。2023年,新签约项目37个、总投资249.5亿元,新开工项目31个、总投资195.5亿元,投资额及项目个数居全市前列。在全市率先建成运营开发区创新中心,签约入驻企业36家,年销售收入5亿元。紧扣招才引智的发力重点,建成大学生返乡创新创业园,帮助企业引进专业技术人才400余人。设立技术改造引导资金2000万元、智能化改造专项资金1000万元,培育智能工厂、“专精特新”企业、科技型企业近200家,创新发展的生态持续优化。
五、以“法治建设”为保障,打造无事不扰的监管环境。坚持严的基调,全力以赴打造公平公正法治环境。全面推行“双随机、一公开”监管,做到“平台之外无抽查”,抽查事项覆盖率、抽查结果公示率均为100%。推进包容审慎监管,建立轻微违法行为包容审慎免罚清单,提供助企纾困法律服务,依法保护各类市场主体权益。设立“有诉即办”专区,做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办,办结率和满意度均达100%。畅通监督渠道,在全县商铺内张贴“监督码”7万余张,做到执法人员入门检查必扫码、群众扫码可举报,对侵害企业利益、破坏营商环境的行为一查到底,严肃问责。2023年,查办处置问题线索30余条,立案18起,党政纪处分34人次,组织处理10人次,移送司法机关3人次,营造了更加公平、透明的营商环境。
六、以“大美x”为号召,打造尊商敬商的发展环境。注重效的导向,激发百万x群众的主人翁意识,营造“我爱我家、我爱x”氛围。持续开展“转作风、进基层、大调研、听实情”活动,深入查问题、补短板、改环境,以更诚、更实、更优的服务尊商、敬商、亲商、扶商。举办优秀学子新春恳谈会暨“知家乡、爱家乡、兴家乡”观摩活动、返乡企业家“迎新春、叙乡情、话发展”茶话会,以更亲、更近、更好的互动营造全民优化营商环境的氛围。实施城市更新、镇域治理、和美乡村等行动,扎实推进国家级文明城市创建,以更美、更优、更多的建设打造宜居宜业的发展环境,厚培“近悦远来”的营商沃土,打造更加良好的营商“硬环境”和“软环境”。
下一步,我们将认真贯彻落实本次会议精神和吉市长讲话要求,举全县之力开展优化营商环境提升行动,坚持不懈打好优化营商环境攻坚战,全力打造“审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好”的营商环境,提高县域发展竞争力,为全市经济社会高质量发展作出更多贡献。