今天我们召开全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议，主要任务是，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议和全国“两会”精神，全面落实国务院视频会议要求，部署我省大规模设备更新和消费品以旧换新工作，进一步动员全省上下切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把这项工作摆到重要位置抓实抓好，充分释放投资消费潜力，加快发展新质生产力，不断提高经济循环质量和发展水平，为中国式现代化X实践打牢基础、为全国大局作出贡献。
近期，省政府印发了推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作“X＋N”政策体系。刚才，省发展改革委汇报了我省大规模设备更新和消费品以旧换新工作整体推进情况，省工信厅、省商务厅、人行X省分行、X市、X市的主要负责同志作了发言，既有政策解读，又有工作部署，讲得都很到位。目前，该项工作的政策设计、目标方向、重点任务、责任要求都非常明确，关键要在抓机遇、用政策、快落实、促发展上下功夫，以“双新”工作的大突破助推高质量发展大提升。下面，我围绕“X（一大机遇、双新政策、四项行动、八个领域）”讲几点意见。
第一，要善于“借东风”，抢抓用好一大机遇
推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的X决策部署。总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，专门研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措。中央经济工作会议和国务院政府工作报告作出了部署，李强总理召开国务院视频会议进行系统安排。面对当前有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等困难和挑战，特别是在国内大循环还存在一些堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升的形势下，开展大规模设备更新和消费品以旧换新，能够更大力度、更深层次、更强效应扩大内需，在投资端、生产端、消费端产生巨大的带动效应，形成消费和投资相互促进的良性循环。
---此处隐藏9414字，下载后查看---
一是工业、国企领域要“升级”。我省石油化工、矿产开发、有色冶金等行业长期发展下来，生产设备老旧的问题十分突出，包括新能源产业，部分风机、光伏组件的运行年限也都超过了X年。而这些重点工业产业又都集中在我省的大型国有企业，过去我们的企业是“新三年，旧三年，修修补补又三年”，厂房、机器设备、工具最大限度地延长使用期限，折旧率很低，普遍存在落后低效设备超期服役的状况。此次我省工业领域设备更新需求量达到X万台（套），这个量是相当大的，也说明我省企业加快高端化、智能化、绿色化改造的潜力和空间很大，产业亟需向价值链高端跃升。要结合“三化”改造项目，推动一批传统机床车床、矿山开采设备、高温燃气锅炉等生产设施设备升级，加速“XG＋工业互联网”融合创新和规模应用，培育数字经济赋智赋能新模式，广泛应用数控机床、工业机器人以及工业控制、智能物流、传感与检测等智能制造装备和工业软件，全域、全链、全环节推进制造业“智改数转网联”，让我省的优势传统产业在设备更新中迸发活力。
二是建筑、交通领域要“挖潜”。市政建筑、交通基础设施更新是此轮政策拉动形成增量的关键环节，也是存量政策落实空间最大的领域。比如，市政和建筑领域基础设施设备更新，重点包括住宅老旧电梯更新、供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、供热设施设备更新等环节，蕴藏着巨大的扩内需潜力，也有着补短板、惠民生、增福祉的综合效应，如果统筹好了，很多工作就能一次解决、一步到位。特别是城市的路网、水网、电网、热网、气网等管网设施改造提升方面，虽然做了很多工作，但还有很大潜力可挖。要结合新型城镇化、城市更新、老旧小区改造、和美乡村建设等政策，进一步明确工作目标，细化工作清单，把住宅小区、加装电梯、管网设施等底数搞清楚，住建部门要心里有一本账。再比如交通领域，截至X年底我省机动车保有量X万辆，新能源汽车保有量仅有X万辆，新能源占比仅为X％，距离全国X％的平均水平还有较大差距，要达到全国平均水平，预计会带来X万辆的增量空间。按《行动方案》“到X年报废汽车回收量较X年增加约一倍”的要求计算，我省汽车替换消费潜力约在X万辆每年并逐年提高，保守以每辆汽车换新消费X—X万测算，每年我省仅汽车消费潜力就在X亿—X亿元以上，这个市场空间很大。要聚焦交通运输发展大提速、大升级、大畅通，突出基础设施联网优化、提质升级，加快重点区域路网和交通运输设备更新，在新能源汽车推广应用上发力，今年要更换新能源公交车X辆、更新城市公交动力电池X块，力争完成汽车以旧换新X万辆以上。
三是农业、文旅领域要“扩增”。农业农机、文旅设施虽然体量都不算大，但也有很大潜力可挖。农业农机方面，据省农业农村厅测算，截止2023年底全省农机合计有XX万台，预计年均新增X万台，报废X台，报废数量每年还要以X％的速度递增，也就是说，今后三年，我省要淘汰老旧农机X万多台。同时，我省高标准农田加快建设，农业机械化比例持续提升，农机的增量空间很大。还有节水设施改造升级，比如滴灌设备，在河西地区已经全面普及了，但是陇中、陇东地区还没有全面铺开，这是立足我省特殊的水情实际，必须推广的农业基础设施。要持续实施好农业机械报废更新补贴政策，加快老旧农业机械淘汰，支持农业机械装备升级，培育区域农机服务中心，推动全省农业机械化结构更加合理。文化旅游方面，要从文旅大省向文旅强省迈进，关键要补齐文旅设施短板，完善文旅服务体系，提升游客接待能力。当前，X麻辣烫热度不减、高烧不退，X、张掖、酒泉等地都在策划引爆点，加快推动新一轮文化旅游领域大规模设备更新换代迫在眉睫。要聚焦文旅智能装备、文旅游乐设施、文旅安全生产设备及文旅交通基础设施等重点，瞄准建设智慧文旅场馆、智慧文旅产业园、智慧景区等数字化体验场景，引导重点文旅企业加大设备更新投入，支持全省A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游重点村镇旅游观光及主题公园、游乐园的大中型游乐设施设备更新，拓展文化旅游领域增量。
四是教育、医疗领域要“优化”。教育医疗事关人民群众的切身利益，也是我省加快补短板的重点领域。教育领域，要紧密结合X教育“三区一院”建设等重点工作，按照“对标先进、适度超前”的原则，重点推动高校、职业院校及中小学数字化转型、智能化升级，更新现有信息化设备和网络安全设备，努力建成云网端一体化发展的教育新型基础设施服务系统和智能化实践教学空间，鼓励支持智慧校园、智慧教室、智慧实验室、智慧图书馆等建设，充分满足教育教学需要。医疗卫生领域，省卫健委初步摸排全省设备更新和病房改造提升需求达到X亿元，仅今年就要完成医疗设备更新X万套。要进一步细化落实，加快推进全省数智化病理服务体系建设，支持鼓励有条件的医疗机构加快医学影像类、放射治疗类、远程医疗类设备更新，着力提升医疗卫生服务水平。除教育、医疗系统外，还有社会养老设施的更新改造、应急设备的更新换代等，虽然不在当前政策的重点领域中，但也符合政策条件，各相关部门要主动作为、活用政策，把更多民生领域纳入进来，让政策更多服务于群众，提升老百姓的获得感、幸福感。
同志们，今年是推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作的第一年，机遇难得、任务繁重，是考验我们各级干部担当作为和能力水平的关键时期。各级各部门要进一步提高政治站位，增强大局意识、机遇意识、责任意识，早谋划、快行动、紧落实、大见效，确保政策红利吃干榨尽、政策效应最大释放。要全员出击。大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，涉及财税、金融、土地、用能、科技、人才等各类要素保障，必须同向发力、同频共振。要压实部门责任，省领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，加强协调调度，加大推动落实力度。各专责组要分工协作、密切配合，推动落实本行业本领域工作任务。各市州要结合实际，建立工作推进机制，加强协调、统筹推进，抓好贯彻落实工作。要全程支持。打好政策组合拳，加大财政资金支持，引导金融机构扩大设备更新和以旧换新贷款规模，创新汽车、家电、家居等耐用消费品置换金融产品。加强企业设备技术改造项目和回收循环利用项目的要素保障力度，简化项目前期审批手续。鼓励各地因地制宜推出更多差异化、有含金量的配套政策，推动各项任务落地、落实、落细。要全面覆盖。要结合“企业包抓联”制度，将政策广泛告知各类生产企业，力争做到全覆盖、不留白，帮助企业和群众用足用好各项政策，挖掘企业设备更新潜能、激发群众消费升级意愿，营造全社会主动换新、自觉更新、经常迎新的浓厚氛围。要全力攻坚。好政策重在落实，定下来的事情就要紧锣密鼓、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效。各级各方面要把大规模设备更新和消费品以旧换新工作摆在突出位置，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以设备和产品更新换代加快全省经济转型升级。